10 марта, за несколько дней до того, как президент Петр Порошенко , комитет Госдумы РФ по делам национальностей дал ход законопроекту, по которому гражданство России можно будет получить "по праву почвы" .
Это означает максимальное упрощение процедуры получения российских паспортов для граждан бывшего Союза. В России не скрывают: это делается в первую очередь для украинцев. Закон, скорее всего, будет принят уже в самое ближайшее время.
Какие будут его последствия - разбиралась "Страна".
Четыре трудных способа получения гражданства России
По разным данным в России постоянно проживает и работает от двух до пяти миллионов граждан Украины.
В последнее время, на фоне резкого ухудшения отношений наших стран, многие украинцы, которые находятся в РФ, хотят получить российский паспорт. Однако при нынешнем законодательстве это сделать крайне сложно.
Основные способы получения российского гражданства таковы.
1. Гражданство России по браку, по родителям-резидентам РФ или по рождению (если родился на нынешней территории России).
Название этих вариантов говорит само за себя. Это путь очень распространенный. Но он является продолжительным - на получение красного паспорта с орлом уходит до трех лет.
Впрочем, даже если украинец/украинка вступил в брак с россиянином/россиянкой (по официальной статистике, кстати, это самый распространенный "межгосударственный" брак в РФ), это вовсе не означает, что управление Федеральной миграционной службы не будет ставить палки в колеса.
ФМС может до скончания века требовать переделывать пакет документов или приносить все новые и новые справки. Например, справку из психиатрической больницы по месту рождения. Или справку о том, что гражданин не совершал тяжких преступлений на территории Украины.
2. Гражданство без родственных связей, по квоте.
Это путь еще более длительный, чем первый способ. Сначала нерезиденту выдается разрешение на временное проживание (РВП), потом - вид на жительство (ВНЖ) и только затем - гражданство.
Но просто так пойти по этому пути нельзя. Для этого нужно попасть в квоту.
Раньше, до крымских событий, квоты раздавались направо и налево. Сейчас же в Москве квота - это дорогое удовольствие. Попасть в нее стоит 250 000 рублей (110 000 гривен).
В регионах, например, в Челябинске, Мурманске, Омске квоту реально получить бесплатно, просто став в очередь. Но для этого там нужно обязательно жить, работать и платить налоги.
3. Гражданство России по программе переселения соотечественников.
Этот путь - самый распространенный сейчас среди переселенцев из Донбасса.
Чтобы принять участие в программе, нужно, как минимум, чтобы украинец или его родители родились на территории бывшего СССР. Далее необходимо выбрать субъект Российской Федерации, то есть какую-то конкретную область (при этом не все регионы участвуют в этой программе, с их списком можно ознакомиться ).
Затем готовится пакет документов. Огромная стопка бумажек, переведенная на русский и заверенная нотариусом, подается в консульство России в Украине. После чего остается ждать ответ: примет ли вас Россия как соотечественника или нет. Если да, то в идеале через 60 дней выдается документ, который это подтверждает.
С корочкой соотечественника нужно ехать в выбранную для переселения область. Там - оформлять разрешение на временное проживание, затем сдавать экзамены - по русскому языку и на знание Конституции РФ. Степень жесткости проверки знаний различна. Иногда достаточно прочитать наизусть слова национального гимна «Россия - священная наша держава…», а иногда гоняют по всему законодательству.
Срок получения паспорта РФ таким путем - оптимистично - год, пессимистично - два. Но есть нюанс. Переселиться, как писалось выше, можно далеко не в каждую область. Например, в Москву и область, в Санкт-Петербург - нельзя.
Ясное дело, это «недоразумение» можно обойти. Например, живя в Москве, «переселяться» в Калугу, расположенную в двух часах езды от столицы. Но если об этой схеме знают заробитчане, то ФМС и участковые полицейские - тем более. Чтобы органы закрывали глаза, даются взятки - около 50 000 рублей (22 000 гривен) за год фиктивного проживания.
Помимо прочего, гражданство через программу соотечественников - это километровые очереди, медицинские анализы всего, чего только возможно, проверка сотрудниками ФСБ и масса бумажной волокиты.
Избавление от нее стоит от 190 000 рублей (83 600 гривен) до 350 000 рублей (154 000 гривен). Эти деньги платятся специальным "помогаям", которые широко рекламируют свои услуги через интернет. Они помогут правильно заполнить документы, чтобы тебя потом не завернули чиновники за неправильно поставленную запятую.
4. Гражданство России для носителей русского языка.
Относительно новый путь - действует с 2014 года. Но без ста грамм в этом варианте разобраться сложно.
Прежде всего, для него также нужно, чтобы ты сам, твои родители или бабушка с дедушкой родились на территории России. Причем в перечень регионов с 2014 года включается и аннексированный Крым (специально для этого данный закон в 2014 году и приняли). При этом, в качестве необходимых документов могут потребовать и архивную справку, в которой указано, что, например, ваша бабушка проживала в пределах нынешних границ РФ. Если она родилась и окончила школу в Уссурийске, нужно ехать туда, показывать метрику и запрашивать такую справку.
Затем, с этой справкой, нужно сдавать экзамен - например, пересказывать путевой очерк Мамина-Сибиряка. Или несколько стихотворений Пушкина и Блока. Потом - ехать в посольство Украины и оформлять выход из гражданства (ниже об этом подробнее).
Следом - получать документ о том, что вы являетесь лицом без гражданства (с этим придется жить минимум полгода). И только потом подавать документы на гражданство РФ. Вся процедура занимает еще год. Итого - два года. Сторонняя помощь "помогаев" по такой схеме - около 300 000 рублей (132 000 гривен).
Выход из украинского гражданства - десять кругов ада
Выход из существующего гражданства по описанным выше способам четко прописан и обязателен только в четвертом случае. В первых трех случаях - как бы тоже нужно, но никто справки об этом не требует.
На практике выходить из гражданства Украины едва ли не сложнее, чем получить паспорт другой страны.
В инструкциях, все выглядит просто: написать заявление, сделать копии украинского заграничного паспорта и нового паспорта, отправить такой пакет в МИД Украины. Если все благополучно, то готовится указ, который подписывает лично президент Украины.
Но на практике между этапом "МИД" и этапом "указ Порошенко" есть еще два обязательных действия - сдача декларации о доходах и бумага от СБУ о том, что силовики не имеют к гражданину никаких претензий. В нынешней политической ситуации сложно представить украинца в ясном уме, который пойдет в отделение СБУ по месту жительства и будет там требовать справку для выведения его из гражданства, потому что он хочет стать гражданином РФ. Но, тем не менее.
Также, если в ходе проверок окажется, что украинец задолжал по кредиту триста гривен, то выйти из гражданства он не сможет, пока не погасит долг. Если в неких словах (в тех же соцсетях) гражданина СБУ усмотрит призывы к сепаратизму или к нарушению территориальной целостности Украины - тоже могут отказать.
Паспорта РФ дадут по "праву почвы"
О том, что система получения российских паспортов гражданами бывших республик Союза забюрократизирована в крайней степени, недавно заявил и сам Владимир Путин. И призвал органы законодательной власти это исправить. Реакция депутатов ждать себя не заставила.
В Госдуму был внесен и уже одобрен профильным комитетом соответствующий законопроект. К слову, среди авторов документа - экс-прокурор аннексированного Крыма Наталья Поклонская.
Теперь паспорта планируют . То есть, достаточно родиться в СССР или, чтобы в СССР родились родители, а также сдать экзамен на знание русского языка. Также "право почвы" предусматривает выдачу гражданство потомкам тех, кто родился на территории Российской империи. Любопытно, что по этому критерию на ускоренную процедуру получения российского паспорта могут рассчитывать поляки и финны (если они знают русский язык), территории которых, как известно, входили в состав Империи.
Авторы законопроекта акцентируют внимание на том, что теперь от нынешнего гражданства отказываться не нужно, чтобы, как сказано в пояснительной записке, "не ставить процедуру в зависимость от волюнтаризма иностранных чиновников".
Депутаты Госдумы приняли в окончательном, третьем чтении законопроект, облегчающий украинцам процедуру получения российского гражданства и вида на жительство. В частности, теперь от них будет требоваться лишь заявление об отказе от украинского паспорта, которое должно быть заверено нотариально и отправлено в компетентные органы страны и миграционную службу России.
«Отказ от имеющегося гражданства Украины осуществляется путём направления заявления об отказе от гражданства в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства, является нотариально заверенная копия заявления», — говорится в законе.
Подобная мера, по словам председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова, была принята в связи с тем, что у украинцев, решающихся на смену гражданства, возникают сложности с получением необходимых документов в ведомствах своей страны.
- Павел Крашенинников
- РИА Новости
- Владимир Федоренко
«Принятые изменения позволят урегулировать правовой статус сотен тысяч граждан Украины, желающих получить вид на жительство в России или стать россиянами со всеми правами гражданина Российской Федерации, но имеющих сложности с предоставлением доказательств отказа от украинского гражданства по независящим от них причинам», — заявил Крашенинников.
При этом отмечается, что особая процедура будет действовать только для граждан Украины, признанных носителями русского языка.
Бывших граждан не бывает
Положительно оценил нововведение судебный юрист украинской диаспоры в Москве Леонид Козак. Однако он отметил, что, несмотря на наличие формального заявления об отказе от гражданства, украинские власти продолжают считать таких людей своими подданными.
«Безусловно, украинцам, желающим получить российское гражданство, будет это проще сделать, так как не нужно собирать справки, подтверждающие выход из гражданства Украины. Но на Украине достаточно жёсткая позиция — там продолжат считать своими подданными людей, которые написали эти заявления. И по сути у всех лиц, которые будут получать таким образом российское гражданство, будет двойное гражданство», — пояснил RT Козак.
При этом он подчеркнул, что даже такое положение вещей будет способствовать укреплению связей двух народов.
«Для обеих стран двойное гражданство — это возможность взаимоинтегрироваться, поддерживать действительно братские и дружеские отношения на уровне народов. Для России это несёт в себе возможность получения ценных кадров, рабочей силы», — сказал юрист.
Дать слово
Помимо этого в принятом законопроекте оговаривается и новая обязанность для тех, кто намерен получить российское гражданство. Они должны для этого принести присягу, текст которой разработала группа депутатов.
«Я, (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы её граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать её культуру, историю и традиции», — говорится в ней.
Отмечается, что отказ от принесения присяги может послужить основанием для отмены решения о предоставлении гражданства. От этой процедуры освобождаются лишь несовершеннолетние, недееспособные и неспособные по состоянию здоровья прочитать, произнести или собственноручно подписать текст присяги.
Лишать гражданства террористов
Решение об отмене предоставления гражданства может быть вынесено, если заинтересованный в его получении ранее нарушал российское законодательство или планирует совершить преступление против конституционного строя России. Под последним понимается приготовление, покушение или совершение террористических актов и экстремистских действий. Эти факты станут основанием для пересмотра решения о предоставлении гражданства, если имеется соответствующий вступивший в силу приговор суда.
Также по теме
Студент и гражданин: Госдуме предлагают упростить для иностранных студентов получение паспорта за успехи в учёбе
В Государственную думу поступило предложение упростить процесс получения гражданства иностранными студентами российских вузов, которые...
«Принятый закон устанавливает, что если целью получения гражданства была деятельность, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, и лицо нарушило обязанность соблюдать российское законодательство, совершив преступление террористической или экстремистской направленности, то это понимается как представление заведомо ложных сведений в отношении вышеупомянутой обязанности. Вступивший в силу приговор суда за указанные преступления будет являться основанием для отмены решения о предоставлении гражданства Российской Федерации», — сообщил Крашенинников.
Он также уточнил, что отказ в гражданстве не будет распространяться на детей и супруга/супругу преступника, если они не являются соучастниками.
Принятый Госдумой законопроект должен теперь получить одобрение в Совете Федерации, а затем отправиться на подпись к президенту. В случае его одобрения российским лидером, закон вступит в силу с 1 сентября 2017 года.
Удержать любыми способами
Между тем украинские власти не только крайне неохотно принимают заявления жителей страны об отказе от гражданства, но и создают рядовым украинцам препятствия для посещения Крыма. Так, многие жители страны, решившие провести отпуск на полуострове, столкнулись с большими трудностями при прохождении пограничного контроля с украинской стороны. На пограничных пунктах выстроились километровые очереди, говорится в заявлении крымского погрануправления ФСБ. Отмечается, что время ожидания в последние дни перед пропускным пунктом Чонгар в среднем составляло 13 часов.
По словам тех, кто отстоял очередь, украинские пограничники задают много вопросов, а досмотр вещей может затянуться на полчаса. При этом сами сотрудники украинских КПП считают, что оформление проходит в штатном режиме, а очереди создаются из-за наплыва отдыхающих.
Между тем председатель Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым Заур Смирнов, ссылаясь на источники в госпогранслужбе Украины, заявил СМИ, что киевские власти пытаются помешать поездкам украинских туристов на крымские курорты, создавая искусственные препятствия при пересечении границы с полуостровом.
Тернистый путь
Тем временем Киев создаёт сложности не только для своих граждан, выезжающих в Россию, но и для россиян, собирающихся посетить Украину. Так, 10 июля секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов сообщил, что гражданам России необходимо будет заблаговременно регистрироваться и предоставлять в МИД страны данные о себе.
Помимо этого, на границе их обяжут проходить биометрический контроль, о чём заявил президент Украины Пётр Порошенко.
Москва подобные планы Киева расценивает как курс на разрыв контактов с Россией и попытки отгородиться от неё. В российском МИД по этому поводу заявили, что, судя по всему, на Украине «готовы выстроить новый железный занавес, лишь бы не допустить нормального человеческого и родственного общения жителей России и Украины».
Большинство украинцев, проживающих в России намереваются оформлять российское гражданство и ищут наиболее быстрые способы получения паспорта гражданина РФ. Это связано в первую очередь с ужесточением миграционных требований. Наличие же на руках российского паспорта освобождает от обязанности соблюдения столь жестких ограничений. Во-вторых, многие связывают с наличие паспорта возможность найти хорошее место работы, получать бесплатную медицинскую помощь, образование, социальные пособия и пенсию. Однако вопрос получение гражданства – серьезный шаг, идя на который следует понимать, что оформление статуса гражданина возможно только в установленном законом порядке. Приобретать паспорта у посредников, рассчитывая на «авось», имеет всегда только один результат. Паспорта, выданные без оснований, изымаются, а на их владельцев заводятся уголовные дела. Одним словом, попытка таким образом легализовать свой статус приведет к серьезным негативным последствиям.
В данной статье мы рассмотрим самые популярные среди украинцев основания упрощенного получения гражданства РФ, предусмотренные российским миграционным законодательством.
Упрощенное получение гражданства для граждан Украины: обзор самых популярных оснований
Упрощенное получение гражданства предполагает оформление паспорта гражданина РФ в максимально сжатые сроки, то есть в ускоренном порядке. На скорость оформления гражданства, как правило, влияет отсутствие необходимости постоянного проживания в РФ в течение длительного времени, а также оформления ряда миграционных разрешений. Для ряда иностранных граждан закон такую возможность предусматривает, не исключение составляют и граждане Украины. Однако для того, чтобы ускорить получение паспорта имеет значение множество обстоятельств, таких как: наличие родственных связей в РФ, высокий уровень владения русским языком, наличие востребованной специальности, стажа работы, квалификации, постоянного места жительства и прочие обстоятельства.
Основания для упрощенного получения гражданства
Все основания упрощенного получения гражданства РФ указаны в ст.14 Федерального закона «О гражданстве РФ». Никаких иных специальных оснований приобретения статуса гражданина РФ для украинцев не установлено. Слухи о том, что гражданам Украины за 2-3 месяца выдаются паспорта — не более чем миф или очередная уловка мошенников.
Гражданство через признание носителем русского языка
Имея небольшой выбор оснований, украинцы чаще других граждан прибегают к оформлению паспорта через Госпрограмму переселения соотечественников в Ленинградскую область и процедуру признания носителем русского языка. Всем известно, что любой украинец владеет русским языком на достаточно высоком уровне и хорошо знаком с российской культурой, а также традициями русской жизни. Именно это и позволяет гражданам Украины успешно проходить все процедуры по получению статуса носителя русского языка. Но не стоит заблуждаться, что любой русскоговорящий мигрант из Украины априори считается носителем языка и вправе приобрести российское гражданство по упрощенным основаниям. Это нет так. Носитель русского языка — это специальный статус, который присваивается мигрантам, успешно проведшим собеседование в комиссии, сформированной при региональных Управлениях по вопросам миграции. Для того, чтобы попасть на экзамен, гражданин Украины должен хорошо владеть не только навыками письменной и устной речи, но и соответствовать определенным критериям. Так, к экзамену может быть допущен гражданин, который имеет тесные семейные связи с Россией или проживает в России на основании вида на жительство. При оценке семейных связей мигранта учитывается наличие у него родственников, проживающих или ранее проживавших на территории РСФСР, СССР, и даже Российской империи, но в пределах действующих границ РФ. Принимаются во внимание только родственники по прямой восходящей линии, то есть родители, бабушка, дедушка, прабабушка, прадедушка и т.п. При наличии у украинца вида на жительство в РФ, доказывать родственные связи нет необходимости. Таким образом первым шагом к получению российского гражданство через признание носителем русского языка – это обращение с заявлением в комиссию. Важно! При подаче заявления необходимо документально подтвердить основания для получения статуса — родственные связи. Далее, в случае соответствия кандидата всем требованиям, ему назначают день и время прохождения собеседования. В рамках собеседования проверяется уровень владения русским языком, знание русской истории, литературы, умение понимать скрытые и концептуальные смыслы русских текстов и пр. В случае успешного прохождения испытания кандидату вручается решение о признании его носителем русского языка. Данное решение и открывает украинцам широкие возможности для получения гражданства РФ в упрощенном порядке. Получив решение о признании носителем русского языка, украинец вправе оформить вид на жительство, минуя РВП. При этом вид выдается в максимально сжатые сроки, а именно в течение 2 месяцев. А затем, уже сразу после получения на жительство, гражданин Украины вправе оформить российское гражданство и получить паспорт гражданина РФ за 3 месяца! Для этого необходимо собрать необходимый пакет документов и направить в консульство отказ от украинского гражданства. Затем собранный документов отдается на рассмотрение в Управление по вопросам миграции. Как уже было сказано, срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство гражданина Украины, признанного носителем русского языка, составляет всего 3 месяца. После завершения всех необходимых процедур и проверок миграционная служба выдает украинцу паспорт гражданина РФ. Основными рисками и неудобствами самостоятельного оформления гражданства РФ через признание носителем русского языка являются возможные отказы в приеме документов в связи с неполнотой комплекта документов, неправильным оформление форм заявлений, а также необходимость сбора документов, для чего требуется пройти многочисленные бюрократические процедуры, ожидание в очередях.
Гражданство через Госпрограмму
Другим не менее популярным основанием получения гражданства среди украинцев является Государственная программа переселения. Как правило, участвовать в программе изъявляют желание украинские мигранты, получившие в РФ временное убежище. Получение гражданства РФ через программу переселения привлекательно сроками оформления документов. Например, статус участника Госпрограммы разрешает получить разрешение на временное проживание и гражданство РФ без оформления вида на жительство в максимально сжатые сроки. Однако одного желания стать участником Госпрограммы мало, нужны основания. Закон выдвигает требование, что в Государственной программе переселения могут участвовать украинцы, которые обладают востребованной на рынке труда профессией и намереваются переселиться в Ленинградскую область. По общему правилу наличие опыта, стажа работы и квалификации требуется подтвердить документально. Однако гражданам Украины, получившим временное убежище, этого делать не обязательно. Их заявления на участие в Госпрограмме рассматривается в особом порядке в соответствии с временными правилами, введенными в действие Постановлением Правительства РФ. Эти правила не только упрощают украинцам порядок получения статуса участника госпрограммы, но и сокращают сроки его оформления. При удачном стечении обстоятельств паспорт гражданина РФ через программу переселения можно получить менее чем за 1 год!
Также украинцы зачастую оформляют гражданство РФ по браку, а также по иным упрощенным основаниям. Однако на оформление документов в этих случаях понадобится больше времени в связи с необходимостью оформления дополнительных документов.
Упрощенное гражданство для украинцев в 2017 году
В интернете ходит много слухов о том, что украинцам в 2017 году упростили получение гражданства РФ. Многие пишут, что оформить статус гражданина РФ теперь стало проще и быстрее. Все эти слухи вызвали среди граждан Украины завышенные ожидания. Многие посредники старательно внушают доверчивым гражданам информацию о том, что теперь получить российский паспорт можно за 2 -3 месяца, не оформляя дополнительных документов. Однако это не так.
Давайте разберемся, какие именно изменения были внесены в законодательство РФ, касающиеся оформления украинцами российского гражданства.
Общий порядок получения российского гражданства довольно длительный. Можно с уверенностью говорить о том, что на его реализацию уйдет более 5 лет, так как после оформления ВНЖ иностранцу необходимо прожить на территории государства именно такой срок. И не у всех есть появляется возможность сразу после этого стать обладателем паспорта РФ. Но Украина – это страна, которая входила в состав Российской империи и СССР. Несмотря на события, которые происходят в ней последние годы, многие её жители, в особенности восточных регионов, имеют тесную историческую, культурную, языковую связь с РФ. Следовательно, можно найти основания, чтобы реализовать упрощенный порядок получения ее подданства.
О том, как осуществить ускоренную процедуру оформления гражданства Российской Федерации украинцам, речь пойдет в настоящей статье.
Правовые основы
Чтобы понять, по какому основанию иностранец из соседнего государства может претендовать на облегченный вариант оформления подданства, подробно рассмотрим нормы законодательства – ст. 13, 14 Федерального закона «О гражданстве в РФ».
Политические мотивы
Ст. 13 упомянутого правового акта говорит о том, что инициировать вопрос о получении статуса гражданина России спустя 1 год с момента начала проживания в стране, могут лица, которые получили:
- политическое убежище;
- официальный статус беженца.
И такие основания для украинцев, к сожалению, стали актуальны в последнее время. Смена власти, военные действия в восточной части страны, политические гонения, создающие угрозу жизни и здоровья, подталкивает граждан Украины к переезду в РФ. Эти люди просят предоставить убежище или присвоить статус беженцев. Не все просьбы удовлетворяются, однако счастливчики могут рассчитывать на то, что через относительно короткий срок – 12 месяцев, станут полноценными подданными России.
Добавим, что сами процедуры признания беженцем не очень простые, реализуются не всегда быстро. Для этого необходимы веские основания. Федеральный закон (ФЗ №4528-1) выделяет следующие этапы оформления данного статуса:
- подать соответствующее ходатайство;
- добиться его предварительного рассмотрения;
- получить об этом свидетельство;
- пройти процедуру рассмотрения ходатайства.
Только после этого присваивается статус, о котором идет речь или издается акт об отказе считать человека беженцем.
Семейные обстоятельства
Как получить еще гражданство РФ подданному Украины, не в стандартном, а в упрощенном порядке? Как уже упоминалось в начале статьи, оба государства, о которых идет речь, тесно связаны между собой. Украина – бывшая республика в составе СССР. В прошлом веке люди свободно перемещались по территории Союза, жили и работали там, где считали необходимы, или там, куда направляла партия. Миграция в пределах страны осуществлялась активно. Дети из семьи, проживающей в Сибири, направлялись после окончания учебы в Крым для поднятия сельскохозяйственной отрасли в этом регионе. Проблема определения с вопросами подданства остро встала при распаде СССР. Многие жители Союза, проживавшие в УССР и считающие себя русскими, остались на территории современной Украины и получили гражданство этой страны. Не всегда по доброй воле, скорее исходя из обстоятельств.
Это лишь немногие примеры, когда подданство, указанное в документах, разделило людей с семьями и родиной.
Российское законодательство учитывает эти моменты, поэтому ст. 14 ФЗ «О гражданстве» содержит следующие основания для получения украинцами данного статуса по упрощенной схеме:
- на территории России проживают родители заявителя, являющиеся подданными государства;
- человек родился в РСФСР и имел паспорт СССР;
- у нетрудоспособного иностранного гражданина в России есть совершеннолетние дети с документами РФ;
- у украинца на территории Российской Федерации живет ребенок, не достигший 18 лет, который остался без попечения второго родителя (например, маму-россиянку лишили прав на сына или дочь).
Также процедура получения государственного паспорта сокращается, если у человека зарегистрирован брак с подданным РФ. Но в этом случае нужно учитывать нужно следующее:
- Брак должен соответствовать требованиям, установленным Семейным кодексом РФ. Главное – он не может быть заключен только в целях получения иностранцем гражданства. В таком случае семейный союз вполне могут признать фиктивным.
- Для инициации процедуры оформления гражданства на ускоренных условиях, нужно прожить в браке как минимум 3 года. Это упростит положение вещей, ведь в общем порядке нужно жить в России на протяжении 5 лет, но и 36 месяцев – это долгий срок.
Экономические факторы
Часть жителей Украины работает и ведет бизнес в России. Когда начался политический кризис в данной республике, произошла смена власти, все обратили внимание на то, что сам президент государства – Порошенко П.А, имеет заводы по изготовлению кондитерских изделий в РФ. Он, конечно, не нуждается в российском гражданстве, но некоторым предпринимателям и трудоспособным украинцам полезно знать, что Россия предоставляет подданство на льготных условиях следующим лицам:
- получившим образование в Российской Федерации и отработавшим легально в государстве более 3 лет;
- имеющим статус ИП и ведущим бизнес в стране на протяжении указанного срока;
- обладающим 10% доли в уставном капитале компании, занимающейся деятельностью в России на протяжении трех и более лет.
Если с обычными работниками все достаточно просто, то к бизнесменам предъявляется требование об отчислении больших по объему налогов (их размеры указаны в ФЗ). Таким образом, по упрощенной программе могут сделать себе гражданство только крупные предприниматели.
Программа переселения
Указом Президента РФ от 2016 года, в который вносились изменения и в 2017, утверждена программа переселения соотечественников. Ключевые моменты, которые она содержит:
- Правила, прописанные в документе, позволяют начать делать гражданство, находясь еще не на территории РФ. Человек сначала подает заявление по установленной форме, будучи в стране проживания, а уже потом приезжает в Россию и обращается в органы ФМС (ГУВМ МВД).
- Под соотечественниками понимаются не только лица, проживающие за рубежом, но и иностранные граждане, которые находятся в тесной связи с РФ и являются представителями одной из традиционных национальностей для страны. Таким образом, упомянутый Указ может облегчить жизнь большому числу людей с украинским подданством.
- Иностранец в короткие сроки получает гражданство, причем российские паспорта выдаются и на его семью.
Подчеркнем, что на членов программы не распространяются правила о квотах и другие ограничения.
Правительство Российской Федерации заинтересовано, чтобы граждане, являющиеся по факту россиянами, смогли в кратчайшие сроки вернуться на родину и получить полный объем прав.
Льготы для носителей языка
Быстро оформить подданство России можно и тем, кто свободно владеет государственным языком.
Ст. 33.1 ФЗ «О гражданстве» говорит о следующем:
- Носителем языка признается иностранец, в том числе, и украинец, который свободно использует русскую речь. Кроме того, у этого лица должны быть родственники, которые ранее или в настоящее время проживают на территории РФ.
- Знания языка проверяются специальными комиссиями, которые существуют при всех Управлениях по вопросам миграции: в Москве и в других городах.
- Если установлено, что человек, действительно, владеет русской речью на уровне носителя, то гражданство будет выдано в короткие сроки.
Как следует из статьи, оснований для получения подданства РФ в упрощенном порядке довольно много. Причем каждый случай индивидуален. Срок оформление гражданства при тех или иных условиях может составлять от 6 месяцев до 3 лет. В большинстве ситуаций придется получать ВНЖ, но существуют и варианты, когда даже вида на жительство оформлять не нужно.
Сложная и многоэтапная процедура получения российского гражданства пугает многих иностранцев. Полное её прохождение подразумевает соблюдение массы условий. Однако для некоторых граждан из бывших республик РСФСР возможно смягчение требований и получение заветного статуса по упрощенной схеме. Особенно актуальна такая схема для жителей Украины.
Как получить гражданство – основные этапы
Этап первый – оформление РВП
Прибывшему в Россию иностранцу, желающему в дальнейшем стать россиянином, необходимо сразу озаботиться получением разрешения на временное проживание (РВП) в местном отделении ФМС. От него потребуется оформить прошение в отделении службы миграции и приложить к нему комплект установленных документов, а именно:- Национальный паспорт.
- 4 фотографии в черно-белом или цветном формате, соответствующего размера. Если имеются дети – по 2 фотографии детей.
- Отмеченная на границе, карта мигранта.
- Справка из медучреждения об отсутствии опасных болезней.
- Подтверждающая уплату госпошлины, квитанция на 1000 рублей.
- Свидетельства о рождении детей, если они включены в заявление.
На территории Российской Федерации количество выдаваемых РВП имеет квотируемый характер. В начале каждого года регионы получают «разнарядку», определяющую максимальное количество выдаваемых разрешений. Следовательно, наибольший шанс получить РВП есть у граждан, обратившихся с заявлением в начале года. Те, на кого разрешений не хватило, могут попытать счастья в начале следующего года или повторить попытку в менее популярном среди мигрантов регионе.
Без квотирования, т.е. невзирая на наличие или отсутствие мест, получают РВП иностранцы, являющиеся:
- Бывшими гражданами РСФСР, которые родились в СССР и были его гражданами, а также местом рождения которых была территория современной России.
- Гражданами не способными к трудовой деятельности, но имеющими трудоспособных детей/родителей с российским гражданством.
- Работоспособными гражданами, у которых нетрудоспособные (недееспособные) родители/дети являются российскими гражданами.
- Мужьями/женами, чьи супруги имеют гражданство и живут в РФ.
- Несовершеннолетними детьми, у которых родители российские граждане.
- Родителями/опекунами, несовершеннолетние дети которых – граждане РФ.
- Военнослужащими, несущими воинскую службу в ВС России.
- Инвесторами, вкладывающими средства в экономику РФ, в размере, определенном законодательными актами.
Этап второй – регистрация вида на жительство
Следующим этапом процедуры под названием «получение гражданства» станет подача заявки и оформление вида на жительство. Этот документ также оформляется в миграционном отделе, куда и следует подавать заявление и сопутствующие документы. Озадачиться получением вида на жительство (ВНЖ) нужно за 6 и более месяцев до того, как истечет срок разрешения на проживание, которое было выдано ранее.Имея с собой РВП с актуальным сроком, мигрант должен подать в миграционную службу два экземпляра заявления о выдаче ему ВНЖ. Заявление сопровождается комплектом следующих документов:
- Ксерокопия и подлинник национального паспорта.
- 4 фотографии, размер которых соответствует 3,5х4,5 см.
- Официальные справки с работы, из банков, ПФР, социальных органов, или другие документы, свидетельствующие о его финансовой состоятельности.
- Документы о наличии в собственности или долгосрочной аренде недвижимости жилого характера (дома, квартиры, комнаты и т.д.).
- Справка от медкомиссии о том, что состояние здоровья гражданина безопасно для окружающих.
- Документ, служащий подтверждением льготного получения РВП, если оно было выдано сверх установленных норм.
- Квитанция, свидетельствующая об уплате госпошлины 2000 рублей.
Третий этап – получение гражданского статуса
Начать последний этап получения гражданства можно лишь после года проживания, с полученным в миграционном центре, видом на жительство (граждан бывшего СССР это ограничение не касается, и они могут сразу после получения ВНЖ начинать оформление гражданства). По истечении срока ограничения, мигрант может обратиться в государственные органы за получением гражданства РФ.Порядок общей выдачи гражданства предполагает соблюдения определенных условий: пятилетнее проживание в пределах РФ, свободное владение русским языком, наличие официального заработка и готовность отказаться от прежнего гражданства. При соблюдении всех требований – можно смело отправляться в территориальную службу работы с мигрантами.
Заявление о предоставлении гражданства пишется в 2-х экземплярах и принимается к рассмотрению вместе с нотариальной ксерокопией вида на жительство. Комплект сопровождающих документов имеет следующий вид:
- Фотографии в количестве 4-х штук.
- Заверенные у нотариуса ксерокопии свидетельств о рождении и браке.
- Аттестат или диплом об образовании.
- Письменное согласие ребенка (после 14 лет) или его родителя/опекуна (до 14 лет) на принятие гражданства.
- Справка из медицинского учреждения.
- Письменный отказ от предыдущего гражданства, заполненный в 2-х экземплярах. (1- остается в деле мигранта, 2-передается стране бывшего подданства).
- Квитанция об уплате пошлины.
Все документы на национальных языках требуется перевести на русский и заверить точность перевода у нотариуса.
При нахождении претендента на получение гражданства за пределами РФ, ему необходимо подать документы в Российское представительство лично, по почте или через доверителя. Каждая подпись, в этом случае, должна быть заверена нотариусом. Срок вынесения решения о предоставлении (или не предоставлении) гражданства может составлять год. Решение выносится лично президентом РФ.
Облегченная процедура получения гражданства для украинцев
Переселенцам из Украины для того, чтобы стать гражданами РФ также потребуется пройти все три этапа процедуры. Однако в 2015 году для них предусмотрен ряд льгот, позволяющих существенно ускорить и упростить сложный процесс.Во-первых, оформление разрешения на временное проживание для жителей Украины доступно вне квотирования по следующим основаниям:
- Регистрация в статусе беженца или лица, нуждающегося во временном убежище.
- Оформление статуса носителя языка.
- Вступление в программу «Соотечественники».
Рассмотрение заявлений от граждан Украины производится в максимально короткие сроки. Для них же возможно продление временного разрешения, как для лиц, чья страна находится в состоянии военного конфликта.
Во-вторых, оформление вида на жительство происходит в течение 3-х месяцев, вместо обычных шести. Сразу после получения этого документа можно подавать заявление на получение гражданства (в обычных случаях эта процедура доступна по истечении года).
В-третьих, для граждан Украины отменен 5-летний порог проживания на территории РФ и возможно получение гражданства всего через 8 месяцев после первого визита в ФМС. Особенно это касается мигрантов, выразивших желание стать участниками Государственной программы переселения соотечественников.
Для получения статуса беженца необходимо обратиться в миграционную службу с заявлением о присвоении такого статуса не позднее суток, после пересечения границы.
Для присвоения статуса носителя русского языка необходимо пройти специальную комиссию в ФМС и получить соответствующий сертификат. Также требуется иметь близких предков (родителей, бабушек/дедушек) проживающих или проживавших на территории РФ или бывшего СССР на постоянной основе.
Для участия в программе «Соотечественники» требуется обратиться в ближайших орган ФМС и написать соответствующее заявление. Обратившимся предложат варианты регионов, участвующих в программе и оказывающих материальную и социальную поддержку переселенцам.
На сегодняшний день при оформлении гражданства РФ от вынужденных украинских мигрантов не требуется документ о выходе из украинского гражданства. Однако каждый, желающий стать гражданином РФ подписывает документ, гарантирующий такой выход в ближайшее время. Ходатайства о выходе рассматриваются комиссией в Украине, там же принимается решение.
