Имеют ли право отключать (отрубать) холодную воду, за неуплату? В Постановление от 6 мая 2011 г. N 354, говорится о том что, имеют право отключать коммунальные услуги, кроме отопления и холодного водоснабжения, в многоквартирных домах! Воду отключили 4 года назад! Если действительно не имеют право, что мне нужно требовать от управляющей компании??? Спасибо!
Ирина
Есть ответ
Отвечает
Смирнова Анастасия Андреевна Юрист
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
п. 117. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе;
п. 119. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
Вам надо письменно обратиться в прокуратуру, далее в суд. Если вопрос будет решаться в суде, то обратитесь за помощью к местному юристу. Вам для информации - ФЗ РФ №416 от 07.12.2011г. "О водоснабжении и водоотведении" См. Статья 13. Договор горячего или холодного водоснабжения. Статья 21. Временное прекращение или ограничение водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказ от исполнения обязательств по договору водоснабжения и (или) водоотведения.
Последнее обновление Февраль 2019
Имеют ли право отключить свет, газ, воду за неуплату? Действующее законодательство предусматривает такую меру воздействия на должников. Основания отключения строго регламентированы по сроку и органам, правомочным это делать. Рассмотрим основные моменты по принудительному прекращению подачи электроэнергии и других коммунальных ресурсов, как это предотвратить и какие действия предпринять в случае отключения
Что означает «ограничение» оказания услуг ЖКХ?
Такая мера возможна лишь в некоторых домах, в основном, ограничить (то есть включать только в определенные часы) подачу воды, газа или света отдельному жильцу невозможно – отсутствует дорогостоящее техническое оборудование. Поэтому тридцать дней до полного отключения ресурса считают с той даты, которая выпадает на 20-й день со дня первого официального предупреждения.
Таким образом, полностью прекратить подачу коммунальной услуги можно не ранее 53 суток со дня вручения должнику первоначального уведомления (20 дней+30 дней+3 дня).
Если процедура предупреждения не была соблюдена, но свет (а также газ, горячую воду) отключили, то даже при наличии долга вы вправе обжаловать действия Управляющей компании. Некоторые должники, обращаясь в суд, не только просят признать действия незаконными и обязать возобновить подачу, но и компенсировать убытки. В качестве ущерба, исходя из судебной практики, могут быть:
- повреждения, связанные с травмами, полученными в темноте;
- расчет убытков, возникших в результате простоя, если речь идет о надомной работе (к примеру, на компьютере);
- стоимость испорченных вследствие неработающего холодильника продуктов питания.
Кто вправе приостановить подачу коммунальных ресурсов
Наделены таким правом руководители Управляющих компаний, ТСЖ, Жилищных контор, ЖСК. Отдельно регулируется отключение газа за неуплату сотрудники организации, оказывающей услугу по газоснабжению. При этом нужно учесть, что срок неуплаты для такой меры также равен двум месяцам , но есть дополнительные основания для приостановления поставки:
- отказ предоставить показателей потребления газа;
- создание препятствий для инспектора газовой службы, явившегося по месту жительства абонента для проверки предоставленных данных;
- нарушение правил эксплуатации газового оборудования.
Какие услуги ЖКХ отключить не могут
За долги по квартире не могут отключить отопление и подачу холодной воды в многоквартирных домах. В этом случае представители обслуживающих организаций обращаются в судебном порядке и взыскивают неуплату в порядке исполнительного производства.
Действия потребителя после прекращения услуг ЖКХ
Можно ли самом подключить свет, воду, газ?
Самостоятельно подключать услуги нельзя. Это чревато привлечением к административной ответственности по статьям 7.19, 7.20 КОАП РФ, где штраф может быть до 15000 рублей . Судебная практика подобных решений имеется, наказание по таким статьям с каждым годом только ужесточается.
Что делать, если отключили свет за неуплату?
- Оплатить долг - если процедура отключения была соблюдена и долг действительно имеется, то другого пути решения проблемы нет: нужно его оплатить. После предоставления квитанции об уплате в Управляющую компании вам обязаны возобновить услугу в течение двух суток (поставка газа возобновляется в течение 5 суток). Отметим, что включение будет платным – примерно 1500-2000 рублей .
- Соглашение о новом графике внесения платежей - есть вариант составить с организацией, оказывающей услугу потребителю, соглашение о графике внесения платежей частями. Если такое соглашение заключено и исполняется потребителем, то коммунальные услуги возобновляются. Кроме того, если такой документ составлен и исполняется потребителем до фактического отключения, то лишить жильца света, газа или горячей воды никто не вправе.
Если действия по отключению электричества и других услуг незаконны
На практике случаются ситуации, когда гражданин оплачивает счета регулярно и без задержек, но свет ему отключают. При выяснении причины он с удивлением узнает, что подача электричества прекращена в связи с неуплатой. В этом случае, если не поможет предоставление своих квитанций руководителю компании, нужно обратиться с жалобой:
- в прокуратуру;
- в ФАС (Федеральную антимонопольную службу);
- в суд.
В период рассмотрения жалобы важно продолжать оплачивать услуги соответственно показателям или тарифам. В противном случае может образоваться задолженность, которую оплатить придется уже с пеней и штрафами – доводы о том, что текущая оплата не осуществлялась по причине рассматриваемой жалобы, во внимание не примут.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
77 комментариев
Согласно этому документу поставщик может приостановить или ограничить предоставление услуг после предварительного направления в адрес должника уведомление.
Потребитель должен быть ознакомлен с предупреждением за 30 дней до предполагаемых санкций.
Основанием для приостановки услуги считается :
- Неоплата в течение трёх месяцев.
- Неполная оплата за тот же период после получения уведомления от поставщика.
- Нарушение заключённого между должником и поставщиком соглашения по погашению задолженности.
Тот же документ гласит, что по санитарным нормам запрещено приостанавливать подачу :
Без них помещение автоматически становится непригодным для проживания, следовательно, нарушается ЖК РФ. Прямой запрет на выключение холодной воды и отопления содержится в пункте 307 Постановления Правительства РФ .
Коммунальщики имеют право отключить :
- горячую воду;
- электричество;
- домофон;
- газ, предназначенный для приготовления пищи.
Порядок выключения воды за неуплату
Ограничение поставки водоснабжения неплательщику производится в следующем порядке :
Предупреждение об отключении воды за неуплату, образец
Как осуществляется?
Ограничение или приостановка поставки коммунальной услуги возможно только в том случае, если данные действия не причинят неудобств другим собственникам помещений и не создаст угрозы причинения вреда общему имуществу МКД.
Выключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире осуществляется перекрытием или завариванием труб . Зачастую собственники-неплательщики пытаются воспрепятствовать коммунальщикам, на пуская их в квартиру. Но такая позиция может привести к дополнительным тратам.
Неплательщикам могут установить заглушку на водоснабжающую трубу из подвала МКД с помощью особенного приспособления. Данная манипуляция осуществляется за определённую стоимость, которую управленцы также взыскивают с должника.
В результате собственник должен будет оплатить задолженность по оплате коммунальной услуги, штраф-пеню за просрочку и стоимость установки и впоследствии снятия заглушки с трубы.
ВАЖНО . Неоплата в течение 3 месяцев должна быть полной. Если в указанный период собственник помещения заплатил за водоснабжение хотя бы один рубль, отключение за долги будет считаться незаконным.
Законно ли выключение воды за неуплату?
Осуществление выключения водоснабжения должно полностью соответствовать установленным законом правилам :
- Сумма задолженности не должна влиять на отключение. Единственным основанием является отсутствие оплаты в течение 3-х месяцев.
- Если должник не был уведомлен о выключении за 30 дней и дополнительно за 3 дня должным образом, действия производиться не могут.
Действия должника при незаконном отключении
Если гражданин считает, что выключение водоснабжения поставщиками произведено незаконно, он долен действовать следующим образом :
Собственник помещения может также подать исковое заявление в суд.
К иску прилагаются фото и видео, подтверждающие отсутствие коммунальной услуги в квартире, свидетельские показания.
Действенным доказательством является акт осмотра, составленный в присутствии двух свидетелей.
Как составить претензию и жалобу?
Унифицированных форм составления претензий и жалоб не существует, поэтому оформляются они по общим правилам составления деловых бумаг :
Ответственность УК за незаконное отключение
Закон предусматривает ответственность поставщиков за незаконное выключение воды :
Если отключение признано незаконным вследствие отсутствия уведомления, должник получает бумагу, и ему устанавливается 30-тидневный срок для погашения задолженности. Оплачивать счёта придётся в любом случае.
Незаконно выключенное водоснабжение должно быть восстановлено в трёхдневный срок, платежи пересчитаны.
Способы подачи претензии УК и сроки ответа
Претензию в управляющую компанию на незаконное выключение водоснабжения можно подать ответственному сотруднику или направить в адрес организации заказным письмом с уведомлением. При личной подаче претензия оформляется в двух экземплярах . На остающемся у заявителя экземпляре принимающий сотрудник должен поставить подпись и дату.
Ответ от УК должен быть получен в течение 10 дней с момента приёма претензии. Ответ на жалобу в Роспотребнадзор, Жилинспекцию или прокуратуру должен последовать в течение 30-ти дней. Если организации нарушают сроки принятия мер, потребителю следует подавать иск в суд.
Потребитель обязан своевременно и в должном объёме оплачивать предоставленные ему услуги, чтобы у УК не возникало оснований для их отключения. Если же управленцы превышают собственные полномочия и выключают воду незаконно, стоит призвать их к ответу и восстановить собственные потребительские права.
Итак, по каким же причинам в квартире могут отключить свет, газ и воду. И каким образом восстановить подачу данных ресурсов. Какие будут последствия, если будет возбужденно дело исполнительного производства за неуплату услуг ЖКХ.
На сегодняшний день долг за оплату коммунальных услуг в России составляет около 900 миллиардов рублей. Причем приблизительно 200 миллиардов из них является долгом физических лиц.
В связи с этим исполнители услуг не особо идут на уступки должникам. Вместо этого они подают иск в суд с требованием о принудительном взыскании долга, и прекращают подачу и исполнения своих обязанностей.
Каким же образом рассчитываются долги за коммунальные услуги? Подачу горячей воды и электричества могут прекратить на основании задолженности потребителя, которая превышает более чем за два месяца по каждой из поставляемой услуги. Рассчитывают такой долг по нормативам потребления воды и электричества, при этом показания счетчиков не учитываются.
Из Постановления Правительства № 354 Российской Федерации от 06.05.2011 п. 118 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», если абонент производит оплату частично за потребляемые им услуги, то исполнитель обязан разделить уплаченную сумму между счетами всех услуг. И исходя из этого, в дальнейшем долг будет рассчитываться по каждой коммунальной услуге с учетом, того что была оплачена часть суммы. Также может быть составлен договор с исполнителем о другом порядке выплаты задолженности.
Для поставки газа предусмотрено отдельное Постановление Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008. И оно предусматривает приостановку подачи, если имеется полная или хотя бы частичная задолженность на протяжении двух месяцев. Также основанием для применения таких мер может послужить не предоставление информации о том, какой объем газа потребляется; препятствование в получении такой информации; использование запрещенного газового оборудования.
Порядок информирования об отключении по задолженности. Из п. 2 ст. 546 ГК Российской Федерации следует, для того чтобы произвести полное или частичное отключение и ограничение поставки коммунальных услуг, исполнитель обязан заранее уведомить потребителя о предстоящем производстве. Также данный процесс (остановка подачи) не должен создавать аварийных ситуаций. Согласно специальному порядку установленного Постановлением Правительства № 354 РФ от 6 мая 2011 года, поставщик услуг обязан прислать абоненту уведомление под расписку или же заказным письмом, только после чего он может произвести отключение. Данное уведомление присылается должнику, в случае если общая задолженность по услуге превышает оплату за два месяца. В нем указывается, что подача может быть ограничена и для этого будет введен специальный график. Это ограничение вступает в силу по истечении 20 дней с того момента как было вручено уведомление. Если выполнять ограниченную поставку невозможно по каким-либо техническим причинам, то ее останавливают полностью. Этот процесс производится только после того, если в течение 20 дней долг не был оплачен, и абонент был еще раз уведомлен под расписку. И уже спустя три дня после повторного предупреждения принимаются меры.
Если было произведено ограничение в поставке услуги, то, согласно п. 119 Постановления Правительства №354 РФ от 06.05.2011, полностью приостановить ее исполнитель имеет право только через 30 дней с момента ограничения. При этом за три дня до этого он (исполнитель) должен уведомить абонента.
Таким образом, отключение может быть проведено по истечении 53 дней с момента первого уведомления. Это только в том случае если ограничению подачи ничего не препятствует. Иначе же отключение производится через 23 дня с момента первого уведомления. Но, важно то, что уведомления должны быть вручены лично под расписку или быть присланы заказным письмом.
После того как предоставление услуги в связи с имеющимся долгом абонента было приостановлено, исполнитель обязан произвести опломбировку специального оборудования, с помощью которого производится поставка.
Предоставление каких услуг за долги не прекращают?
Не может быть ограниченной или полностью отключенной подача отопления или подача холодной воды. Также данное правило распространяется на остальные коммунальные услуги, если при их отключении произойдет:Порча общей собственности жильцов многоквартирного дома;
Нарушение прав тех жильцов, которые вовремя оплачивают предоставляемые услуги;
Из п. 122 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» жилое помещение станет непригодным для проживания.
Порядок подключения услуг после оплаты долга. Подключение коммунальной услуги и поставка ее в полном объеме возможна не только при наличии полной оплаты задолженности. Эта процедура может быть произведена в течение двух дней и после заключения договора о погашении долга потребителем. После подключения исполнитель обязан снять контрольные пломбы и составить акт.
Восстановления подачи газа происходит согласно с положением из Правил поставки газа п.48 утвержденных Постановлением №549 от 21.07.2008. Кроме того, помимо оплаты долга необходимо будет оплатить расходы за отключение и подключение газа. После этого в течение 5 дней будет возобновлена подача.
Какие могут быть еще последствия за неуплату коммунальных услуг? Если долг по оплате за услуги превышает шесть месяцев, то из ст. 90 ЖК РФ жильцам предстоит выселение. Но только если они занимают жилплощадь по договору социального найма. Данную меру невозможно применить к собственникам. Вместо этого исполнитель может взыскать долг через суд. Также если долг превышает сумму в 10 тысяч рублей, должника могут не выпустить за границу и на его собственность может быть наложено взыскание.
