Регионы России вправе отказаться от федеральной минималки и установить свой МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Большинство регионов сделали это в мае-июне.
МРОТ с 1 июля 2016 года в России по регионам
Региональный МРОТ устанавливается трехсторонним соглашением, который должны согласовать и подписать правительство или администрация субъекта, объединения профсоюзов и работодателей.
Компании должны ориентироваться на этот размер. Устанавливать оклад работникам ниже этого уровня запрещено. И помните, что рассчитывать пособия сотрудникам надо по-новому.
МРОТ с 1 июля 2016 года в России по регионам. Таблица
Округ | Регион | Размер МРОТ в 2016 году (руб.) | |
Центральный федеральный округ |
Для работников компаний и ИП | Для работников бюджетной сферы | |
Белгородская область | 8694 | ||
Брянская область | 7500 | ||
Владимирская область | 7500 | ||
Воронежская область | 6204 | ||
Ивановская область | 8645 | ||
Калужская область | на уровне областного прожиточного минимума для трудоспособного населения | ||
Костромская, Курская области |
на уровне областного прожиточного минимума для трудоспособного населения |
7500 | |
Липецкая область | не ниже 1,2 областного прожиточного минимума для трудоспособного населения за 4 квартал предыдущего года | 6000 | |
Московская область | 12 500 | ||
Орловская область | 9778 | ||
Рязанская область | 7500 | 6350 | |
Смоленская область | 6400 | ||
Тамбовская область | 7500 | 6240 | |
Тверская область | 7280 | 7500 | |
Тульская область |
С 01.08.2016: |
С 01.08.2016: |
|
Ярославская область |
8021 (для малых и средних компаний) |
6300 | |
г. Москва | 17 300 | ||
Северо-Западный федеральный округ |
Карелия |
на уровне прожиточного минимума |
7213 - для северных районов: Беломорский район, Калевальский район, Кемский район, Лоухский район, г. Костомукша 5796 - для остальных районов |
Коми | 6500 | ||
Архангельская, Вологодская, Псковская области |
7500 | ||
Калининградская область | 10 000 | ||
Ленинградская область | |||
Мурманская область | 13 650 | ||
Новгородская область |
на уровне прожиточного минимума для трудоспособного населения |
6204 | |
Санкт-Петербург | 11 700 | ||
Ненецкий авт.округ | 6204 | ||
Южный федеральный округ | Адыгея, Калмыкия | 7500 руб. | |
Краснодарский край |
на уровне краевого прожиточного минимума для трудоспособного населения |
7500 | |
Астраханская область | 7500 | ||
Волгоградская область |
не ниже 1,2 прожиточного минимума для трудоспособного населения |
7500 | |
Ростовская область | 7500 | ||
Северо-Кавказский федеральный округ | Дагестан, Ингушетия | 7500 | |
Кабардино-Балкария |
на уровне прожиточного минимума за 4 квартал истекшего года для трудоспособного населения |
7500 | |
Карачаево-Черкессия | 7500 | ||
Северная Осетия - Алания | 7500 | ||
Чеченская Республика | 8252 | ||
Ставропольский край | 8588 | ||
Приволжский | Башкортостан | 7500 | |
Марий Эл | 9251 | ||
Мордовия, Удмуртия | 8625 | ||
Татарстан | 6204 | ||
Чувашия | 7500 | ||
Пермский край | на уровне прожиточного минимума для трудоспособного населения | ||
Нижегородская область | 7500 | ||
Оренбургская, |
7500 | ||
Саратовская область | 7500 | ||
Ульяновская область | 6500 | ||
Уральский федеральный округ | Курганская область | 7500 | |
Свердловская область | 8862 (с 01.10.2016) | ||
Тюменская область | 7700 | ||
Ханты-Мансийский авт. округ - Югра | устанавливается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к зарплате | ||
Челябинская область | 6350 | ||
Ямало-Ненецкий авт. округ | 12 431 | ||
Сибирский федеральный округ | Алтай |
7438 - для работников компаний и ИП сельского хозяйства |
7500 |
Бурятия, Тыва, Хакасия |
7500 | ||
Алтайский край | 9400 | 7500 | |
Забайкальский край | 8095 | 6044 | |
Красноярский край | 9544 | 6204 | |
Районы Крайнего Севера Красноярского края |
16 130 - г. Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район 14 269 - Северо-Енисейский район 19 009 - Эвенкийский муниципальный район 15 313 - Туруханский район 15 200 - г. Енисейск |
||
Иркутская область |
12 652 - для районов Крайнего Севера 9 717 - для других местностей 7500 - для работников организаций сельского хозяйства |
10 122 руб. - для районов Крайнего Севера 7 774 - для других местностей |
|
Кемеровская область | 13 617 | ||
Новосибирская область |
6600 - для работников организаций сельского хозяйства |
9030 | |
Омская область | 7135 | 7500 | |
Томская область |
8925 - г. Томск |
7500 | |
Дальневосточный федеральный округ | Республика Саха (Якутия) | 15 390 | |
Камчатский край | 18 230 | 15 800 | |
Приморский край | 7500 | ||
Хабаровский край |
11 414 - для юга края 12 408 - для районов Крайнего Севера 14 269 - для Аяно-Майского района 15 510 - для Охотского района |
||
Амурская область | 7500 | ||
Магаданская область | 20 250 | 18 750 | |
Сахалинская область | 16 838 | ||
Еврейская область | 7500 | ||
Чукотский авт. округ | 6204 | ||
Крым | Крым | 7042 |
Таблица минимальных размеров оплаты труда по Москве согласно Трехстороннему соглашению
Вид организации | Размер (руб. в месяц) | |
01.10.2017 | 18 742 | |
01.10.2016 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 17 561 |
01.07.2017 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 17 642 |
01.10.2016 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 17 561 |
01.11.2015 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г.
Размер минимальной заработной платы в г. Москве |
17 300 |
01.06.2015 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 16 500 |
01.04.2015 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 15 000 |
01.01.2015 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 14 500 |
01.06.2014 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 14 000 |
01.01.2014 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 12 600 |
01.07.2013 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 12 200 |
01.01.2013 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 11 700 |
01.01.2012 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 11 300 |
01.07.2011 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 11 100 |
01.01.2011 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 10 400 |
01.05.2010 | Коммерческие организации и | 10 100 |
01.01.2010 | 9500 | |
01.09.2009 | Коммерческие организации | 8700 |
6325 | ||
01.05.2009 | Коммерческие организации | 8500 |
Бюджетные учреждения (финансируемые из бюджета города Москвы) | 5855 | |
01.01.2009 | Коммерческие организации | 8300 |
Бюджетные учреждения (финансируемые из бюджета города Москвы) | 5420 | |
01.09.2008 | Коммерческие организации | 7500 |
Бюджетные учреждения (финансируемые из бюджета города Москвы) | 5020 |
Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению не представили мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей и подлежит обязательному исполнению. В случае письменного отказа работодателя от присоединения к региональному соглашению о МРОТ, согласно Приказу Роструда РФ от 03.07.2007 № 93, в организации будет проведена комплексная проверка соблюдения трудового законодательства.
МРОТ в Москве
Таблица размеров оплаты труда по Московской области
Дата, с которой установлен размер оплаты труда | Вид организации | Размер минимальной заработной платы | Размер среднемесячной заработной платы | Нормативный документ |
с 1 апреля 2018 г. | 14 200 рублей | - | «Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области» от 01.03.2018 N 41 | |
с 1 декабря 2016 г. | Работодатели – юрлица и ИП, осуществляющие деятельность на территории Московской области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета | 13 750 рублей | - |
«Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области
от 30.11.2016 N 118
Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области на 2011 год от 03.02.2011 № 1
В связи с принятием Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», изменен порядок установления регионального МРОТ.
С 1 сентября 2007 года региональный МРОТ устанавливается трехсторонним соглашением
, заключенным между представителями работников, работодателей и исполнительных органов государственной власти, а не региональным законом.
Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ может устанавливаться для работников данного субъекта, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер регионального МРОТ не может быть меньше федерального МРОТ.
Разработка проекта регионального соглашения и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ.
После заключения регионального соглашения о МРОТ, работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, будет предложено присоединиться к нему.
Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению не представили мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей и подлежит обязательному исполнению.
В случае письменного отказа работодателя от присоединения к региональному соглашению о МРОТ, согласно Приказу Роструда РФ от 03.07.2007 № 93, в организации будет проведена комплексная проверка соблюдения трудового законодательства.
Сумма МРОТ по Москве с 1 июля 2018 года
Доброго времени суток! Сегодня темой статьи будет МРОТ 2016 (минимальный размер оплаты труда).
Я как всегда перед тем как писать статью прошелся по сайтам которые пишут на такие же темы как и статьи на моем сайте, честно … я пришел просто в ужас. На тему МРОТ 2016 года написано довольно много статей и ВНИМАНИЕ!!! Статьи датированы начиная от 2 января 2015 года и заканчивая октябрем 2015 года.
Хотелось бы дать совет вебмастерам которые эти статьи пишут:
- Пользуйтесь только государственными источниками;
- Пишите статьи только после вступления закона в силу, так как могут быть изменения и поправки.
Никак не могу избавиться от мысли, что интернет – это помойка в которой полно информации которая не выдерживает никакой критики. Уважаемые вебмастера – Вы наверное не понимаете, что Вашими статьями пользуются люди и дезинформация идет во вред новичкам в бизнесе.
Это скажем так, вступление к статье и предупреждение всем предпринимателям, что читать надо только проверенные, а лучше государственные ресурсы (правда копаться в документах довольно сложно).
МРОТ в Москве с 1 января 2018 года
ВНИМАНИЕ! С 01.07.2016 года размер МРОТ был увеличен .
Теперь перейдем непосредственно к теме статьи, а именно о значении МРОТ в 2016 году:
Размер МРОТ в 2016 году
На основании закона ФЗ № 376 от 14 декабря 2015 года “О минимальном размере оплаты труда” МРОТ в 2016 году равен 6 204 руб., данный закон вступает в силу с 01.01.2016 года.
Ознакомиться с самим законом о минимальном размере оплаты труда в 2016 году можно здесь.
Размер МРОТ в 2014-2015-2016-2017 году
Давайте посмотрим изменения размера МРОТ за последние 3 года:
- МРОТ 2014 = 5554 руб.;
- МРОТ 2015 = 5 965 руб.;
- МРОТ с 01.01.2016 = 6 204 руб;
- МРОТ с 01.07.2016 = 7500 руб;
- МРОТ с 01.01.2017 = 7500 руб;
- МРОТ с 01.07.2017 = 7800 руб.
Как видите вопреки опасениям, что МРОТ будет значительно повышен (звучали цифры почти до 8000 руб.) этого не случилось. И нам предпринимателям конечно же это большой плюс, очередное спасибо в этом году государству.
Ведь именно от размера МРОТ зависят фиксированные взносы которые ИП платит за себя в ПФР и ФОМС, так как МРОТ одна из составляющих формулы при их расчетах.
Так же значение МРОТ может использоваться при наложении штрафов на предпринимателя или бизнес в общем.
Подводя итоги статьи: размер МРОТ в 2016 году = 6 204 руб., статью я пишу 6 января 2016 года и данный закон уже вступил в силу.
В настоящее время многие предприниматели для расчета налогов, взносов и сдачи отчетности онлайн используют данную Интернет-бухгалтерию, попробуйте бесплатно. Сервис помог мне сэкономить на услугах бухгалтера и избавил от походов в налоговую.
Процедура государственной регистрации ИП или ООО теперь стала еще проще, если Вы еще не зарегистрировали Ваш бизнес, подготовьте документы на регистрацию совершенно бесплатно не выходя из дома через проверенный мной онлайн сервис: Регистрация ИП или ООО бесплатно за 15 минут. Все документы соответствуют действующему законодательству РФ.
На этом пожалуй все! Если у Вас есть вопросы, то задаем их в комментарии или в мою группу социальной сети ВКОНТАКТЕ.
Всем удачного бизнеса! Пока!
Защита прав и интересов работников учреждений зравоохранения› Оплата труда
Минимальная заработная плата в городе Москве
Субъекты РФ в соответствии со статьей 133.1 могут установить на своей территории более высокий размер минимального размера оплаты труда. Размер минимальной заработной платы (далее - МЗП) для конкретного субъекта определяется с учетом социально-экономических условий и прожиточного минимума на его территории.
МЗП в регионе устанавливают региональным соглашением трех сторон (ч.6 ст.133.1 ТК РФ):
● правительства субъекта РФ;
● объединения профсоюзов;
● объединения работодателей.
После того как соглашение заключено, всем работодателям предлагается к нему присоединиться: предложение о присоединении к соглашению официально публикуется в СМИ. Если работодатель в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения не представил мотивированный письменный отказ, считается, что работодатель присоединился к соглашению и обязан его применять.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:
● организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
● организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
● другими работодателями — за счет собственных средств.
При отсутствии действующего регионального соглашения действует минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.
В соответствии с п.3.1.3.
Все размеры МРОТ
Московского трехстороннего соглашения на 2016-2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей, размер минимальной заработной платы в городе Москве не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда и включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и исполнившему свои трудовые обязанности (норма труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат производимых в соответствии со статьями 147, 151, 152, 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации.
Двустороннее Отраслевое Соглашение между Департаментом здравоохранения города Москвы и Профсоюзом работников здравоохранения г. Москвы на 2016-2018 годы регулирует вопросы в отношении минимальной заработной платы работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы (п.2.1-2.3; 3.3-3.4).
Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается (ст.3 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").
Размер минимальной заработной платы в городе Москве
Такую минимальную оплату за час внесли на рассмотрение нижней палаты парламента. Установить минимальный размер оплаты за один час труда и обязать работодателей ежегодно индексировать зарплату на размер инфляции предлагают депутаты Госдумы.
Сто рублей в час, или 16 тыс.
МРОТ (минимальная зарплата) в России в 2018 году
руб. в месяц при 40-часовой рабочей неделе — такую минимальную зарплату должны получать в России. Конечно, это расчет для самых неквалифицированных работников. Для остальных предлагается система повышающих коэффициентов по территориальному, отраслевому и профессиональному критериям.
Законопроект также предусматривает, что работодатели обязаны ежегодно повышать зарплату на уровень не ниже прогнозируемой инфляции.
Минимальный почасовой размер оплаты труда необходимо применять только для исчисления зарплаты работника. А МРОТ послужит основой для начисления больничных, пособий по беременности и родам и отчислений в Фонд социального страхования(ФСС). В свою очередь МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. Но если прожиточный минимум снизился, то минимальная зарплата все равно останется прежней, отмечено в законопроекте.
Авторы законопроекта ссылаются на европейский опыт, во многих странах Европы установлены почасовая оплата труда и ее регулярная индексация. Международная организация труда(МОТ) полагает, что за час работы работника работодатель должен платить минимум $3(примерно 180 руб.).
В России минимальный уровень оплаты труда составляет 7,5 тыс. руб. в месяц, а с нового года размер МРОТ увеличится до 8,8 тыс. руб. Если перевести эти цифры в часы, то получится, что самые низкооплачиваемые работники получают около 43 руб. за 1 час труда. С нового года такие работники будут получать 50 руб.
Против установления в России почасовой зарплаты высказывался ранее министр труда и соцзащиты Максим Топилин. По его мнению, почасовую оплату труда в России не введут, поскольку нет гарантий неснижения количества рабочих часов со стороны работодателя.«Пока мы к этому не готовы», — уточнил министр.
зарплата, депутаты, газета
По требованию российского законодательства комментарии проходят премодерацию. Мы не публикуем сообщения, содержащие мат, сниженную лексику и оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами. Не допускаются сообщения, призывающие к межнациональной и социальной розни. К публикации не допускаются комментарии, содержащие мат, сниженную лексику и оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами, ссылки на другие ресурсы, а также имеющие признаки нарушения законодательства РФ — клевета и бездоказательные обвинения. Премодерация может занимать от нескольких минут до одних суток. Решение публиковать или не публиковать комментарии принимает редакция.
Добавить комментарий
Чтобы не получить вызов на «зарплатную» комиссию в 2016 году, проверьте, какая установлена минимальная зарплата в Москве с 1 июля 2016, и чем она отличается от МРОТ.
Минимальная зарплата в Москве и в целом по стране отличаются, это разные показатели. И утверждаются они также по-разному:
- МРОТ по стране устанавливает Государственная дума;
- МРОТ по Москве согласован между Правительством Москвы, профсоюзами и объединениями работодателей.
Применять эти показатели тоже надо по-разному. Разберемся, когда применять минимальную зарплату по Москве, а когда бухгалтеру понадобится общий МРОТ.
Размер «минималки» по Москве давно не меняли
По закону каждый субъект РФ вправе самостоятельно решать, какой будет минимальная зарплата. В Москве в 2016 году с 1 января и на данный момент пока не менялась. С 1 января «минималка» по Москве установлена на уровне 17 300 руб.
Минимальная зарплата обязательна для применения всеми предприятиями за исключением тех, которые финансируются из федерального бюджета (ст. 133.1 ТК РФ). Главное, чтобы размер региональной зарплаты был не ниже федерального МРОТ.
Размер согласован между исполнительным органом Москвы, объединением профсоюзов и работодателей, это трехсторонний документ (Соглашение от 18.12.2014, в ред. от 30.10.2015).
Территориальный принцип действия минимальной зарплаты
Минимальный размер заработной платы, установленный в субъекте РФ, действует только в этом регионе (ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ). Получается, что обязательна только для тех компаний, которые свою деятельность ведут в Москве.
Более того, московская «минималка» применима к любому наемнику, который работает в Москве, независимо от того, где зарегистрирована его компания - работодатель. Действие московского соглашения распространяется на всех работодателей, осуществляющих деятельность в этом регионе, кроме тех, что отказались присоединиться.
Трудовой кодекс содержит правило, по которому субъект РФ, после принятия зарплатного соглашения, должен официально опубликовать его. С этого момента у тех работодателей, которые не участвовали в принятии этого документа, есть 30 дней на то, чтобы . По истечении этого срока, соглашение станет обязательным для всех работодателей (ч. 7, 8 ст. 133.1 ТК РФ).
Какой размер МРОТ установлен на федеральном уровне
Федеральный МРОТ, как и минимальная зарплата в Москве в 2016 году с 1 июля 2016 обязателен для применения, но только уже на всей территории РФ. Госдума недавно приняла поправки (Закон № 82-ФЗ) в закон, который устанавливает размер МРОТ для всей страны.
Таким образом, размер МРОТ увеличен до 7 500 руб. Такого значительного повышения за последние годы еще не наблюдалось (почти на 21%). До этого размер федерального МРОТ был зафиксирован в размере 6204 рубля (Закон № 376-ФЗ). Подробнее о повышении МРОТ можно прочитать в статье «МРОТ с 1 июля 2016 года в России».
Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 г. № 376-ФЗ «О внесении изменения
в ст. 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”», уровень минимального размера оплаты труда с 1 января до 30 июня 2016 года составляет 6204 рубля.
С 1 июля 2016 года Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 164-ФЗ федеральный МРОТ увеличен до 7500 рублей.
Увеличение МРОТ в 2016 году
Если работодатель выплачивает заработную плату ниже МРОТ: директор может быть оштрафован в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ и на организацию будет наложен штраф. Хуже того, проверяющие могут приостановить деятельность организации на 90 суток. Что для большинства компаний равносильно полному закрытию.
Наказание за оплату труда ниже МРОТ
Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает следующие наказания:
- Для должностных лиц – штраф от 1000 до 5000 рублей.
- Для индивидуальных предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
- Для юридических лиц – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
МРОТ для ИП
Для индивидуальных предпринимателей МРОТ необходим, чтобы определить размер страховых взносов, которые они уплачивают во внебюджетные фонды за свое страхование.
Бухгалтерская профессиональная пресса Для тех бухгалтеров, которые предпочитают работать с первоисточниками. Гарантия профессионализма и личная ответственность эксперта и автора. |
Минимальная зарплата (МРОТ) с 1 июля 2016 года повышается на 21%. Но даже после этого она составит всего около 70% от прожиточного минимума. В Трудовом кодексе еще 15 лет назад было установлено, что она не может быть ниже этого показателя. Нынешний МРОТ, даже повышенный, это лишь $115, что в 10 раз ниже чем в США, и в 20 раз, чем в некоторых странах Европы.
Россия: федеральный МРОТ
С 1 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) повышается до 7500 рублей, или почти на 21%. Перед этим он был повышен 1 января на 4%, как и все социальные пособия. Повышение зарплат коснется около 1 млн человек, из которых 87% работают в бюджетных учреждениях. Именно региональные бюджеты, как оказалось, – самые жадные работодатели в стране.
С идеей повышения МРОТ выступил премьер Дмитрий Медведев 25 марта на форуме возглавляемой им «Единой России». Конечно, такие важные вопросы не должны решаться на слетах отдельных политических сил. Но как еще завоевать толику популярности для партии? Как выяснилось, у федерального бюджета почти нет работников, получающих МРОТ, и для него расходы на это мероприятие практически равны нулю. Чем, вероятно, и объясняется «невиданная щедрость» нашего правительства – расходов из федерального бюджета на это мероприятие не запланировано вообще.
7500 рублей в месяц – много это или мало? Логично привязать уровень МРОТ к прожиточному минимуму: нельзя платить меньше той суммы, на которую можно прожить. Такая норма и была введена в России еще в начале нулевых годов. В Трудовом кодексе РФ, ст. 133, установлено, что МРОТ не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека (ПМт). Но тогда МРОТ составлял только 7% от ПМт, и немедленное введение этой логичной нормы было затруднено. Поэтому ст. 421 ТК был установлен переходный период, предусматривающий, что порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ устанавливаются федеральным законом.
Прошло 15 лет, но такого закона нет до сих пор. Не хочет правительство брать на себя какие-либо обязательства по этому показателю. Нет и стратегии повышения МРОТ. Он повышается, но крайне нерегулярно, с запаздыванием, рывками.
В 2015 году Минтруд все-таки решил взяться за разработку закона о повышении МРОТ и 26 мая опубликовал законопроект на сайте раскрытия информации. Планировалось, что с 1 января 2016 года МРОТ составит 7198 рублей. Далее поэтапно МРОТ будет подниматься на 10 п. п. к ПМ ежегодно: с 65% с 1 января 2017-го до 100% с 1 января 2020 года. Маленькая хитрость была и тут – ПМт учитывался за I квартал предыдущего года, а не последнее его значение, что должно систематически немного занижать размер МРОТ. Но этот закон правительство решило «забыть» и не стало даже вносить его в Госдуму, а внесло только повышение МРОТ до 6204 рублей/мес. с 1 января 2016-го. Потом о нем «забыли» и депутаты, которые внесли поправку о повышении МРОТ с 1 июля.
В январе 2009 года МРОТ достиг максимальной величины к ПМт – 78% и с тех пор падал, снизившись до 57% в начале прошлого года. Затем правительство перешло к стратегии сдерживания роста ПМ – чтобы не фиксировать слишком высокую бедность (часть населения страны, живущего ниже ПМ). И только благодаря этому МРОТ начал расти. Июльское повышение особенное, оно выведет МРОТ на уровень около 70% к ПМт.
Россия: региональные МРОТ
Регионы устанавливают на своей территории уровни ПМ и МРОТ, которые не могут быть ниже федеральных. Большинство регионов установило МРОТ именно на минимальной границе федерального закона. Более того, некоторые регионы держат уровень МРОТ даже ниже федерального уровня, задерживая принятие законов о его повышении после принятия таких федеральных законов.
Вторая стратегия – федеральный МРОТ для бюджетной сферы и повышенный для небюджетной. Ее приняли, например, новые субъекты Федерации – Крым и Севастополь. Бюджет позволяет себе платить людям меньше, а других работодателей заставляет платить больше. В чем логика? Демонстрация бедности?
Нет. Ответ – социальная инженерия. В регионе устанавливается МРОТ на федеральном уровне, а потом заключается трехстороннее региональное соглашение о немного повышенном МРОТ между работниками, работодателями и властями для внебюджетной сферы. Так устроена политика не только в бедных, но и во многих богатых нефтегазодобывающих регионах страны. «Переговорный» уровень МРОТ обычно недотягивает до ПМт. Так, в ЯНАО он составляет 76% от ПМт, в НАО – 61%.
Для чего применяется МРОТ?
Меньше, чем МРОТ, в нашей стране не имеет права платить ни один работодатель за полный рабочий день. Раньше к МРОТ были привязаны штрафы и многое другое, но по закону его можно использовать только для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.
По факту МРОТ применяется также для целей налогообложения – индивидуальные предприниматели платят ежемесячно 26% от МРОТ в Пенсионный и 5,1% – в фонд медстрахования. Рост МРОТ компенсируется его учетом внутри налога на «упрощенку» (6% от доходов). Только для совсем маленьких оборотов такой компенсации будет недостаточно.
Третья стратегия предусматривает федеральный МРОТ для федеральных бюджетников и МРОТ, равный или больше ПМт, – для всех остальных. Удалось насчитать 12 таких регионов в стране, выполняющих требования ТК РФ. В том числе 2 региона – Липецкая и Волгоградская области – установили МРОТ с превышением над ПМт в 1,3 и 1,2 раза соответственно.
В Москве МРОТ составляет 17,3 тыс. рублей по трехстороннему соглашению. При ПМт 17,13 тыс. рублей (I квартал 2016 года) МРОТ в столице превышает ПМт на 1%. Максимальный в стране МРОТ – 19 009 рублей в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края. Это связано с чрезвычайно высоким прожиточным минимумом в регионе, к которому привязан региональный МРОТ.
Минимальная зарплата в мире
В мире размер минимальной зарплаты воспринимается прежде всего как способ борьбы с нищетой. Если человек работает, то зарплаты должно хватать на его проживание. Именно так трактует этот показатель Международная организация труда. Однако и она допускает влияние на него «экономического фактора» – требований экономического развития и состояния рынка труда. Это отражено в Конвенции 1970 года о минимальной зарплате, ратифицированной 53 странами (СССР и Россия не ратифицировали ее).
Экономическая теория относительно МРОТ вкратце такова: чрезмерно высокий уровень минимальной зарплаты может привести к росту безработицы (если МРОТ выше точки равновесия спроса и предложения труда). А вот чрезмерно низкий МРОТ или его отсутствие не приведет к снижению безработицы, т. к. он ниже точки баланса спроса-предложения на труд. В мире существует два основных механизма установления МРОТ. Первый – это национальный закон. Он применяется в 90% стран мира. Впервые такой закон был введен в Новой Зеландии в 1894 году, затем в Австралии и, наконец, в Соединенном Королевстве – столице Британского содружества – в 1909‑м. Английское изобретение.
Второй способ – в странах с хорошими профсоюзными традициями. Прежде всего это страны Северной Европы – Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания, а также Австрия, Италия и некоторые другие. Тут нет национального закона о МРОТ, и последний устанавливается в соглашении профсоюзов и объединений работодателей.
Во многих странах эти два способа применяются комбинированно – например, описанный выше механизм определения МРОТ в России. Чаще всего минимальная зарплата устанавливается за час работы. Это исключает споры о неполном рабочем дне и т. п. Реже – как в России – как зарплата за месяц.
В развитых странах размер минимальной зарплаты очень велик. Лидером, по данным OECD, является Люксембург – $2,5 тыс./мес. ($13,2/час). Еще выше она в Швейцарии (которая не вошла в статистику OECD): $2,4–4,5 тыс./мес. для неквалифицированных рабочих и $3–5,7 тыс./мес. – для квалифицированных в зависимости от отрасли.
В США национальная минимальная зарплата составляет $7,25/час. Это около $1200–1300/мес. Сейчас ведется активная дискуссия о повышении национальной минимальной зарплаты до $10,1/час. При этом в отдельных штатах и городах минимальная зарплата может быть существенно больше. Лидерами являются Сиэттл и Лос-Анджелес с минимальной зарплатой выше $15/час.
Российский МРОТ после повышения с 1 июля составит всего $0,55/час. Даже если рассчитывать по паритету покупательной способности, то он немного превысит $1/час. С учетом минимальной безработицы в стране вполне можно повысить МРОТ существенно ближе к ПМт, что приведет к заметному сокращению бедности в стране (людей, живущих за чертой ПМ). Что этому мешает? Отношение властей в России к повышению МРОТ как к «выкинутым деньгам» (которые с куда большей пользой могут пойти на госзаказы «правильным» партнерам), а не как к способу борьбы с бедностью и стимулированию спроса в экономике.