27 октября 2017 года сотрудники Центра стратегических разработок приняли участие в международной конференции «Миграция: новые тенденции и направления». Как было отмечено, миграция является одним из важных глобальных явлений современного мира. Она влияет на экономические, политические, социальные и культурные процессы, порождая новые явления и прак-тики, в том числе транснациональные. В разных странах и регионах этот процесс имеет разнона-правленный характер: где-то можно говорить о миграционном оттоке населения, тогда как другие страны переживают массовый приток мигрантов и беженцев. Что необходимо изучать сегодня для понимания миграционных процессов как на локаль-ном уровне, так и в масштабах стран и континен-тов? Какие методы можно применять для их из-учения? Как понимать миграцию в академических исследованиях, и на какие вопросы они должны отвечать сегодня. Для обсуждения этих вопросов были приглашены исследователи, работающие над проблемами ми-грации в разных академических сферах. Конферен-ция имела междисциплинарный характер. На ней выступали экономисты, социологи, политологи, антропологи, культурологи. Среди многих обсуждаемых вопросов, касающихся вопросов миграции, рассматривался вопрос образования, интеграции и адаптации детей мигрантов в различных странах, таких как Греция, Франция, Германия, Россия. Представитель греческого министерства образования, исследования и религии представила информацию о проблеме детей беженцев в гре-ческих государственных школах, их адаптации и включения в образовательный процесс. Как происходит включение в государственную школьную систему Франции: на примере недавно приехавших детей мигрантов рассказала Клэр Шифф из Центра Эмиля Дюркгейма, Университет Бордо, Франция.
Состояние проблемы детей мигрантов в России и реализующейся образо-вательной политике по данному направлению представила Анна Солдатова из МГУ им. М.В. Ломоносова. Были озвучены данные по исследованию, которые показали, что отсутствует как таковая система работы, проводятся отдельные мероприятия, которые не могут решить те сложные задачи, которые возникают при адаптации детей мигрантов в российское общество.
В рамках конференции состоялся круглый стол «Почему в России появляются «мигрантские школы» и кто такие «дети мигрантов»?
Заведующая Центром качественных исследований социальной политики Екатерина Деминцева выступила с докладом, где остановилась на результатах проведенного исследования в ряде Подмосковных школ. Исследование показало, что проблема обучения детей мигрантов в Подмосковье весьма актуальна, она затрагивает почти все районы Московской области. Среди основных затруднений в процессе обучения таких детей является плохое знание русского языка, трудные социальные условия, неучастие родителей в воспитании детей. Несмотря на отсутствие поддержки на государственном уровне, школы пытаются самостоятельно решать эти проблемы. Они организуют дополнительные занятия, включают детей в социально-значимые практики, привлекают родителей участвовать в жизни школы. Есть определенные успехи.
В заключение работы круглого стола были обозначены основные необходимые направления изменений. Среди них нормативное закрепление статуса детей-мигрантов, нормативное закрепление дополнительного финансирования школам, работающим с детьми мигрантами, разработка программ повышения квалификации для педагогов, работающих с этой категорией детей, программ обучения русскому языку как иностранному и др. Конференция прошла весьма продуктивно. В ходе развернувшихся дискуссий были обозначены новые тенденции миграции и представлены решения отдельных проблем.
Миграция: новые тенденции и направления.
Международная конференция в НИУ ВШЭ
26 и 27 октября 2017 года в Высшей Школе Экономики проходила международная конференция "Миграция: новые тенденции и направления", организованная при поддержке международной независимой организации Оксфам и Французского центра франко-российских исследований в Москве. В мероприятии приняли участие более 240 специалистов, по вопросам миграции, включая представителей исследовательского сообщества, российских и международных НКО, международных организаций, государственных органов РФ. Было представлено более 40 научных докладов, основанных на эмпирических исследованиях и освещающих различные аспекты миграции и миграционной политики.
Конференция "Миграция: новые тенденции и направления" послужила междисциплинарной площадкой для обсуждения вопросов методологии исследований миграции, вопросов исследования транснационализма, интеграции мигрантов и беженцев в принимающие сообщества, экономических, социальных и культурных аспектов миграции.
В качестве почетного докладчика мероприятия выступила профессор Центра доверия, мира и социальных отношений Университета Ковентри (Великобритания) Хэвен Кроули. В своем докладе "Беженцы и мигранты или ни те и ни другие?" профессор Кроули представила результаты исследовательского проекта "Деконструкция средиземноморского миграционного кризиса 2015 года" (link to http://www.medmig.info/category/posts/briefing-papers/). Доклад подверг научной критике употребление понятий "беженец" и "мигрант" как объективных категорий, используемых для определения уровня защиты, которая требуется перемещенному человеку. Согласно докладу, необходимо сместить фокус с рассмотрения миграции как факта перемещения человека из пункта А в пункт Б, на более тщательное изучение социального, политического и экономического контекста страны исхода, а также обстоятельств пребывания в различных пунктах на пути следования и на влияние этих факторов на решение человека переместиться в другую страну. По словам профессора Кроули: "...противопоставление понятий "беженец" и "мигрант" на практике является искусственным - очень часто человек уезжает из страны исхода из-за военного конфликта, а в итоге вынужден переместиться из нее в третью страну в поиске более благоприятных экономических условий, или наоборот". Более того, Хэвен призвала обратить внимание на то, что масштабы "кризиса беженцев", ассоциируемые с миграционным потоком в страны Европы, необходимо рассматривать в общемировом контексте - ведь страны с низким и средним уровнем дохода столкнулись с еще большим притоком населения (Турция, Ливан, Иордания).
27 октября в рамках конференции был организован круглый стол по вопросам адаптации и образования детей мигрантов. Участники круглого стола подчеркнули необходимость государственной поддержки программ адаптации детей мигрантов, в том числе программ обучения русскому языку как иностранному, соблюдения российского законодательства, гарантирующего всем детям доступ к образованию на территории России, а также необходимость развития компетенций межкультурного общения педагогов. Круглому столу предшествовала научно-практическая секция по адаптации и интеграции детей мигрантов, на которой исследователи из Греции, Франции и России поделились опытом и осветили сложности работы в данном направлении в этих странах.
В качестве почетного докладчика второго дня конференции выступил профессор НИУ ВШЭ Анатолий Вишневский, который представил свое видение ситуации, связанной с миграционным переходом в докладе "Глобальный миграционный переход: ретроспектива и перспектива".
26-27 октября 2017 г. состоялась Международная конференция "Миграция: новые тенденции и направления"
Наши партнеры: Oxfam, Centre d"études franco-russe
Миграция является одним из важных глобальных явлений современного мира. Она влияет на экономические, политические, социальные и культурные процессы, порождая новые явления и практики, в том числе транснациональные. В разных странах и регионах этот процесс имеет разнонаправленный характер: где-то можно говорить о миграционном оттоке населения, тогда как другие страны переживают массовый приток мигрантов и беженцев. Что необходимо изучать сегодня для понимания миграционных процессов как на локальном уровне, так и в масштабах стран и континентов? Какие методы можно применять для их изучения? Как понимать миграцию в академических исследованиях, и на какие вопросы они должны отвечать сегодня?
Для обсуждения этих вопросов мы пригласили исследователей, работающих над проблемами миграции в разных академических сферах. Конференция получилась междисциплинарной, свои доклады прочитали экономисты, социологи, политологи, антропологи, культурологи. В числе прочих мы обсудили следующие вопросы:
1) новые направления миграции;
2) транснациональная миграция;
3) вынужденная миграция;
4) этническое предпринимательство и изменение городского пространства;
5) дети мигрантов и интеграция мигрантов;
6) религия и миграция.
В рамках конференции прошел круглый стол «Адаптация детей мигрантов», на котором ученые и гражданские активисты обсудили проблемы доступа детей мигрантов к образованию и вопросы их адаптации в школах.
Основные докладчики:
Хэвен Кроули , профессор, специалист по международной миграции, Центр доверия, мира и социальных отношений при Университете Ковентри
Доклад - JEMS_2017_Categorical fetishism and the politics of bounding.pdf
Презентация - Moscow_Keynote_CRAWLEY.pdf
Анатолий Вишневский ,профессор, директор Института демографии Национального исследовательского университета Высшая школа экономики.
Презентация - Вишневский_Глобальный миграционный переход.ppt
Организационный комитет конференции:
Екатерина Деминцева , заведующая Центром качественных исследований Института социальной политики НИУ ВШЭ; доцент школы культурологии
Татьяна Интигринова , Советник по стратегическим вопросам,и.о. Главы Представительства общества Оксфам в РФ
Екатерина Комарова , заместитель директора, Институт социальной политики, НИУ ВШЭ
Дмитрий Опарин , старший преподаватель кафедры этнологии исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова; младший научный сотрудник Института социальной политики НИУ ВШЭ
Языки конференции: русский и английский.
.png){kind=logo}
.jpg)
Программа конференции - Migration_Rus_fin.pdf
.JPG) | .JPG) | .JPG) |
.JPG) | .JPG) | .JPG) |
27 сентября 2018 г. в Московском доме национальностей состоялась международная научно – практическая конференция «Миграция и межнациональные отношения в современной России». Организатором мероприятия выступила ООД «Российский конгресс народов Кавказа» и Институт миграции и межнациональных отношений. В мероприятии приняли участие члены Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, представители администрации Президента РФ, Департамента национальной политики и межрегиональных связей г. Москвы, национальных общественных организаций, ГУ МВД России, приглашенные эксперты и гости.
Со вступительным словом выступил председатель Комиссии по миграционным вопросам и социально-культурной адаптации иностранных граждан Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, директор Института миграции и межнациональных отношений А.Б. Паскачев. Он отметил возросшую в наше время актуальность миграционной проблематики, глобальный характер миграции и масштабы связанных с ней рисков, а также напомнил о главных задачах регулирования миграционных процессов: обеспечении национальной безопасности, социально-экономического развития страны, соблюдения прав граждан, как иностранцев, так и россиян. В заключение своей речи он поздравил победителей Всероссийского конкурса проводимого среди молодежи «Одна страна один путь», который проводил Институт миграции и межнациональных отношений среди молодежи. Школьники старших классов, студенты и молодые ученые смогли представить работы, в которой на примерах судеб конкретных людей показали многонациональное лицо единой России.
Участников конференции поприветствовал Директор ГБУ г. Москвы «Московский дом национальностей» В.Б. Тарасов. Он отметил значимость проводимого мероприятия и пригласил всех присутствующих на празднование 20-летия Московского дома национальностей, которое состоится 11 октября 2018 года в здании Правительства Москвы на Новом Арбате.
Заместитель начальника Управления по вопросам внешней трудовой миграции Главного управления по вопросам миграции МВД России О.П. Дутов выступил с докладом «Современное состояние и основные направления совершенствования внешней трудовой миграции», в котором он описал текущую ситуацию в миграционной сфере. По его словам, трудовые мигранты традиционно преобладают в составе прибывающих в Россию иностранцев. В 2016 году данная категория составляла 45% всех граждан, поставленных на миграционный учет, а в первом полугодии 2018 годы этот показатель поднялся до 47%. Однако правовая база трудовой миграции далека от совершенства. В частности, требуется определить четкие критерии для отнесения иностранных работников к ВКС – высококвалифицированным специалистам, установить правила определения потребности в иностранной рабочей силе субъектов Российской Федерации, требует усовершенствования механизм квотирования иностранных работников, прибывающих из визовых стран, надо ввести для всех иностранцев дактилоскопическую регистрацию, чтобы снизить угрозы криминогенного характера.
Член Президиума политсовета партии Родина, руководитель регионального отделения партии Родина в Ленинградской области В.В. Шинкаренко «Неконтролируемые каналы трудовой миграции – угроза национальной безопасности страны». Он отметил, что оргнабор, подразумевающий привлечение иностранных граждан после проверки по всем направлениям, поможет уменьшить криминогенную опасность. Кроме того, он будет способствовать защите самих трудовых мигрантов, снизит напряженность на рынке труда и в области межнациональных отношений. Сейчас соответствующие соглашения прорабатываются с нашими коллегами из Таджикистана, Киргизии и даже Дальнего зарубежья – из Вьетнама.
Большое внимание выступавшие уделили подготовке федерального закона «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации». Как сообщила сотрудник ФАДН Е.С. Мельничук, в настоящий момент его проект согласован почти со всеми задействованными органами и внесен на рассмотрение в Правительство РФ. Правда, до сих пор остается открытым вопрос о финансировании заложенных в нем мероприятий. Также в ходе заседания были даны оценки намеченным изменениям в системе организации комплексного экзамена для иностранных граждан.
Член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям В.Ю. Зорин отметил, что специфика нашей страны заключается в том, что миграция для нас не просто политический или экономический фактор, но реальное состояние, по сути это и есть наша национальная политика. 80% мигрантов – бывшие граждане единого государства. Они едут в Россию не как на чужбину, а как к себе. И их проблемы – это наши проблемы.
Вокруг патентной системы, отнесения иностранных работников к ВКС, мер по пресечению нелегальной миграции, порядка определения регионами своей потребности в иностранной рабочей силе с тем, чтобы можно было даже полностью от нее отказаться, развернулась горячая дискуссия. К ней подключились члены Комиссии по миграционным вопросам и социально-культурной адаптации иностранных граждан Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям — первый заместитель директора АНО «Институт миграции и межнациональных отношений», профессор Государственного университета управления В.А. Волох, президент Некоммерческого партнерства «Международный альянс «Трудовая миграция» Н.В. Курдюмов, председатель Российского координационного совета мигрантских организаций и сообществ В.К. Хомерики, а также президент «Федерации мигрантов России» В.В. Коженов, президент фонда «Миграция XXI век» В.А. Поставнин, директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство» Ю.В. Московский, представители Бюро Международной организации по миграции в Москве, посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, научных и исследовательских учреждений, национально-культурных организаций. Своим практическим опытом в сфере миграции и межнациональных отношений поделились делегаты из Карелии и Ленинградской области.
В заключение А.Б. Паскачев поблагодарил всех участников конференции за активную работу и призвал присутствующих направить свои предложения и информацию о позитивном опыте в адрес организаторов мероприятия. Эти данные будут обобщены и учтены при подготовке итоговой резолюции мероприятия, которая затем отправится в профильные органы исполнительной власти и общественные организации. Научные выступления, подготовленные для конференции, уже собраны и изданы в «Сборнике материалов Международная научно-практической конференции «Миграция и межнациональные отношения в современной России», так что с ними можно повторно ознакомиться и основательно изучить.
20–21 сентября в Москве прошла международная конференция «Миграция и международное право». Миграционный кризис в Европе, разразившийся в 2015–2016 годах, обнажил коллизии между нормами международного и национального права, миграционным законодательством и правоприменением, а также этическими нормами и прагматическими установками в миграционной политике принимающих государств. Эксперты сошлись во мнении, что в России наблюдается та же ситуация: права мигрантов отходят на второй план, а российские законы находятся в рассогласованности с законами международными.
У всех беженец, а у нас - нелегальный мигрант
Директор Центра теоретической и прикладной политологии РАНХиГС Владимир Малахов отметил, что национальные законодательства признают приоритет международного права, но в части его исполнения существуют проблемы. В качестве примера эксперт привел понятие «беженец», которое в международном праве связано с реальным положением человека, который спасается от преследования, бежит от войны, а в российском национальном законодательстве используется понятие «лицо, ищущее убежище», и пока человек не подал ходатайство об убежище, он не беженец, а обычный нелегальный мигрант.
По словам эксперта, вопросы миграции зачастую намеренно политизируются, а освещающие этот вопрос медиа формируют «алармистскую повестку». «Если руководствоваться картинкой, которую мы видим, можно подумать, что по сравнению с 2015 годом сегодня в Европе ситуация с беженцами никак не изменилась. Однако факты свидетельствуют о том, что людей, которые прибыли в Европу, в два раза меньше, чем было тогда. Проблема решаема, но из-за риторики популистов выглядит неразрешимой», - отметил Малахов.
МВД нравится оргнабор
О ситуации в России рассказала заместитель главы Главного управления по вопросам миграции МВД РФ Валентина Казакова . Последние два года, по сравнению с предыдущими годами, когда на количество мигрантов влияли события на Украине, миграционный поток стабилизировался. По данным Казаковой, из 17,5 млн иностранных граждан, которые сегодня находятся в России, более 65% - граждане СНГ и лишь 8,6% - граждане Европейского Союза. Большая часть в качестве причины въезда указывает частную поездку, а 22% - работу по найму.
Валентина Казакова. Фото с сайта Russiancouncil.ru
Казакова отметила, что трудовые мигранты, которые работают по патенту, составляют 1,7 миллионов человек, еще 135 тысяч (граждане Вьетнама, Китая, Турции) работают по разрешениям на работу.
Мы понимаем, что в вопросах миграции надо идти в ногу со временем. Сегодня у мигранта месяц уходит на оформление документов, в течение которого он не может работать официально. Нам видится, что основой цивилизованной работы в этом направлении должны быть международные соглашения об оргнаборе. Первое подобное соглашение мы подписали с Узбекистаном. При такой схеме трудовой мигрант заранее знает, к какому работодателю он идет, а медицинское освидетельствование и тестирование по русскому языку проходит на территории своего государства, – считает чиновник.
Вторым важным направлением работы с мигрантами Валентина Казакова назвала интеграцию прибывающих в Россию людей. «Сейчас для решения этого вопроса разрабатывается проект федерального закона об адаптации и интеграции, где будет прописано, что государство берет на себя ответственность по созданию условий для адаптации иностранных граждан, прибывающих с различными целями. Если это трудовой мигрант, то достаточно адаптации. Если человек приезжает надолго - это будет интеграция», - отметила чиновник.
Что касается нового миграционного кодекса, то он все еще находится в процессе разработки, сообщила Казакова. В сентябрьском интервью ТАСС глава ГУВМ МВД Ольга Кириллова говорила, что документ будет подготовлен к 2025 году.
Казакова также затронула тему миграции и национальной безопасности. По ее словам, «миграция несет угрозы терроризма и экстремизма, и если миграция нерегулируема, то можно получить беду, какую мы наблюдаем в Европе. Чтобы не допустить этого, вводятся определенные фильтры, такие как дактилоскопия, проверка по базам МВД и взаимодействие с международными организациями», - уточнила заместитель главы Главного управления по вопросам миграции МВД РФ.
Мигранты на принятие решений не влияют
Сотрудник благотворительного фонда «ПСП-Фонд» (Санкт-Петербург) Андрей Якимов отметил, что национальное законодательство в области миграции ужесточается, что не только негативно влияет на правовое положение мигрантов, но и ведет к их переходу в теневой сектор экономики.
Правовые нормы меняются так часто, что мигранты сталкиваются с ними неожиданно, поэтому постфактум оказываются нелегалами. Ситуация усугубляется еще и тем, что миграция в России воспринимается как угроза национальной безопасности. Особенно это восприятие свойственно силовым ведомствам, - добавил Якимов.
Эксперт отдельно остановился на проблеме рассогласованности международных соглашений и национального законодательства. Касается это не только международных конвенций, а договоров межстранового сотрудничества. Например, в договоре об ЕАЭС предусмотрено предоставление равных социальных гарантий всем гражданам стран-членов ЕАЭС, в том числе и в системе социального страхования. Однако в реальности в России дети граждан стран ЕАЭС, в отличие от российских детей, не имеют доступа к социальному страхованию, так как нет соответствующего подзаконного акта в российском законодательстве.
Якимов также рассказал о приоритетах интересов различных субъектов при разработке и лоббировании миграционных законов. На первом месте стоят интересы МВД, Минтруда, ФАДН (Федеральное агентство по делам национальностей). Также принимаются во внимание мнения субъектов РФ, в частности, Москвы и Московской области, «у которых все больше полномочий по регулированию миграции». Свое влияние оказывает бизнес стран исхода на уровне соглашений и формальных или неформальных договоренностей. В качестве примера Якимов отметил проведение миграционных амнистий.
А вот насколько сами мигранты влияют на принятие решений, которые касаются непосредственно их, – непонятно. Кто сейчас представляет их интересы? - задал риторический вопрос эксперт.
Конференция «Миграция и международное право». Фото Екатерины Иващенко, «Фергана»
Пока же отношение к мигрантам в стране неоднозначное, интеграции препятствуют ксенофобия, институциональная дискриминация, когда преимуществом при найме на работу или аренде жилья становится национальность и правой статус мигранта.
Тем не менее, в России происходит борьба за реформирование национального законодательства. В нее, в том числе, включены промигрантские общественные организации, голос экспертов слышен, и даже предложенная МВД концепция миграционной политики не была принята, что дает почву для оптимизма, - заключил Андрей Якимов.
Ежегодные ограничения
Тему изменений российского миграционного законодательства продолжила бесплатный юрист для мигрантов Валентина Чупик . По ее словам, законы «меняются безумными темпами и только в сторону ужесточения». Так, в Закон о правовом положении иностранцев с 2002 года внесено 91 изменение, из них за последний год – восемь. В Закон о миграционном учете с 2006 года внесено 49 изменений, из них за последний год – шесть.
Затем Чупик на примере вносимых изменений показала, как ужесточались законы. Например, до 2003 года в России не было понятия миграционного учета для мигрантов, в 2003 появилась необходимость делать учет по месту фактического проживания. С 2007 по 2012 годы регистрация носила уведомительный характер, и проживать можно было, где угодно. Однако начиная с 2014 года, ситуация стала ухудшаться. Было издано Постановление Верховного суда, которое закрепило место регистрации за местом учебы, работы или проживания. В июне текущего года возможность регистрации по месту учебы и работы была ликвидирована, осталась только норма, что мигрант должен состоять учете только по адресу фактического проживания.
Это просто трагедия, мигрантов лишили возможности быть зарегистрированными в России, где нет механизмов оформить миграционный учет. Нет механизма принуждения арендодателя регистрировать мигрантов. Люди остались без возможности легализации, что означает, что они не оформят патент, а бюджет России не получит доход, - отметила юрист.
Ограничение на въезд мигрантов впервые появилось в 2014 году. Его применяют за два и более административных нарушения. Основные причины, по которым мигранты получают запрет на въезд, – нарушение сроков пребывания на территории России, а также регистрация не по месту работы или проживания. В 2014 году было введено следующее ограничение для мигрантов - правило 90/180, согласно которому граждане «безвизовых» стран могут легально находиться в России только 90 дней из 180.
Затем были добавлены положения, что если человек угрожает безопасности страны (в чем это заключается, не было прописано), он может получить бессрочный запрет на въезд. Например, у Валентины Чупик есть клиент, который по неизвестной причине получил запрет на въезд на 99 лет. Другой, которому также поставили запрет по неизвестной причине, женат на гражданке России и у них шестеро детей.
Кроме того, с 2007 года от мигрантов стали требовать полисы ОМС, которые работающий мигрант мог оформить за счет отчислений со стороны работодателя в Соцфонд. Однако с 2011 года отчисления на ОМС прекратились, а в 2015 году получение полиса ДМС стало обязательным. В 2016 году, по данным Чупик, «коррупционный механизм набрал такие обороты, что полисы, которые стоят 600 рублей, стали продаваться по 5 тысяч. Однако он почти ничего не покрывает, а купить другой мигрант не может, потому что его не примут при оформлении патента».
Кадр из презентации Валентины Чупик
Еще одна сфера, где наблюдается ужесточение, – это свобода передвижения иностранных граждан. До 2007 года в этом вопросе ограничений не было. Потом ее ограничили пределами субъекта России. В 2014 году впервые стал применяться «комендантский час» - когда мигранта депортировали, если после 23.00 задерживали не по месту регистрации. Чупик отметила, что до последнего времени она в судебном порядке успешно боролась с этой практикой, однако последние два суда были проиграны.
Затем пошла репрессивная волна в отношении мигрантов, которых наказывали за проживание не по месту регистрации или за занятость не по профессии, указанной в патенте. Самая частая причина депортации в 2018 году - у человека во время проверки при себе не оказалось документов. Еще в 2016 году мы выиграли дело в Верховном суде, было установлено, что отсутствие документов в кармане не является доказательством отсутствия документов вообще, и человека достаточно проверить по базе и отпустить. Однако людей продолжают выдворять именно по этой причине.
Каждый мигрант подвергается незаконным задержаниям в среднем 14 раз за 7–8 месяцев миграции, и как минимум четыре раза у него напрямую вымогают взятки, - Валентина Чупик основывается на личном опыте консультанта. - Каждый третий мигрант при задержании попадает в пыточные условия содержания: без еды, воды, доступа к туалету, в тесных, неотапливаемых либо непроветриваемых помещениях. Люди находятся в участке более восьми часов, хотя по закону можно задержать только на три часа. И ни к кому из мигрантов, обращавшихся к нам, ни разу не приглашали ни переводчика, ни юриста, ни консульскую защиту.
Таким образом, законы, прямо или косвенно регулирующие положение мигрантов, противоречат международному праву, Конституции России, другим законам и друг другу. Реформы российского миграционного права, проводимые под лозунгами противодействия нелегальной миграции, фактически влияют на делегализацию мигрантов. А их ежегодное ужесточение приводят к тому, что страна теряет квалифицированных работников, поступления в бюджет и формирует враждебное отношение со стороны других стран, - заключила Валентина Чупик.
