Нормы Закона о банкротстве (ст.19) определяют, что арбитражный суд, если иное не предусмотрено законом, может назначить арбитражным управляющим физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов. По действующему законодательству юридическое лицо не может стать арбитражным управляющим.

Закон, определяя правовой статус арбитражного управляющего, устанавливает предъявляемые к последнему требования. Всю совокупность требований принято разделять на две группы: позитивные, которыми должен обладать кандидат в арбитражные управляющие, и негативные, которые должны у него отсутствовать.

Позитивные требования:

а) наличие специальных знаний в области несостоятельности;

б) обязательная регистрация кандидата в качестве индивидуального предпринимателя;

в) наличие лицензии на право осуществления деятельности по арбитражному управлению;

г) обязательная регистрация в качестве арбитражного управляющего в арбитражном суде.

Негативные требования:

а) отсутствие заинтересованности лица в отношении должника или кредиторов;

б) неосуществление кандидатом на данную должность управления делами должника в течение трех лет до момента назначения его арбитражным управляющим;

в) отсутствие дисквалификации;

г) отсутствие судимости.

Арбитражным управляющим может стать только квалифицированный специалист. Поэтому претендент на указанную должность, во-первых, обязан иметь высшее юридическое или экономическое образование, во-вторых, должен пройти специальное обучение на курсах подготовки арбитражных управляющих для получения профессиональных знаний о несостоятельности. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству (далее - Федеральная служба) организует подготовку арбитражных управляющих через аккредитованные организации, как правило, это высшие учебные заведения. После освоения программы и успешной сдачи квалификационного экзамена кандидату выдается свидетельство - документ, подтверждающий наличие специальных знаний о несостоятельности.

Следующим позитивным требованием, установленным законом, является регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей определен положением "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности", утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г.

Вид деятельности - арбитражное управление (иногда регистрационные органы называют его антикризисным управлением) - должен быть прямо указан в регистрационном свидетельстве индивидуального предпринимателя. Этот вид деятельности указывается в свидетельстве о государственной регистрации только при наличии свидетельства о сдаче экзамена по типовой программе обучения специалистов по антикризисному управлению Федеральной службы. Если гражданин был ранее зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, то ему придется переоформить свидетельство для включения в него указанного вида деятельности.

После регистрации кандидат обязан стать на учет в налоговых органах и после получения свидетельства о постановке на учет подать заявление о выдаче лицензии в Федеральную службу. Наличие лицензии - это третье позитивное условие.

Российским законодательством предусмотрена выдача лицензий трех категорий:

Лицензия первой категории дает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего или заместителя арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, граждан, индивидуальных предпринимателей, малых предприятий. Для получения лицензии первой категории достаточно выполнения перечисленных позитивных и негативных требований закона.

Лицензия второй категории дает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего или заместителя арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей, организаций, за исключением тех из них, которые отнесены в установленном порядке к категории крупных экономически или социально значимых. Для получения лицензии второй категории гражданин в качестве дополнительного условия должен иметь стаж работы в качестве арбитражного управляющего не менее 6 месяцев.

Лицензия третьей категории дает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего или заместителя арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций (т.е. всех должников без исключения). Для получения лицензии третьей категории гражданин должен в период работы арбитражным управляющим с лицензией второй категории завершить не менее двух процедур внешнего управления и (или) конкурсного производства, получивших положительное заключение экспертной комиссии по арбитражному управлению, а также пройти переподготовку (повышение квалификации) арбитражных управляющих и успешно сдать квалификационный экзамен.

Срок действия лицензий всех категорий - 3 года. Передача (продажа) лицензии другому лицу запрещается.

После получения лицензии кандидат обязан зарегистрироваться в течение 30 дней хотя бы в одном арбитражном суде. Закон допускает регистрацию в нескольких арбитражных судах.

Закон о банкротстве наряду с получением лицензии предусматривает получение аттестатов для отдельных категорий арбитражных управляющих. В соответствии со ст.149 Закона о банкротстве арбитражный управляющий, участвующий в деле о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг, наряду с лицензией арбитражного управляющего должен иметь аттестат, выдаваемый государственным органом РФ, занимающимся регулированием рынка ценных бумаг. Обязанность получения арбитражным управляющим квалификационного аттестата Центрального банка РФ предусмотрена в ст.6 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" при проведении процедур банкротства кредитных организаций.

Арбитражный управляющий не должен относиться к числу лиц, заинтересованных в делах должника или кредиторов. Круг заинтересованных лиц очерчен в ст.18 Закона о банкротстве. К таковым относятся:

1) руководитель должника (кредитора), а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет) должника (кредитора), коллегиальный исполнительный орган должника (кредитора), главный бухгалтер (бухгалтер) должника (кредитора), в том числе и освобожденные от своих обязанностей в течение одного года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве;

2) супруги лиц, перечисленных в первом пункте, их родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, сестры и братья супругов.

Если лицо в течение трех лет до момента назначения арбитражного управляющего уже осуществляло управление делами должника - юридического лица, то оно не может быть назначено арбитражным управляющим. Это второе негативное требование.

Следующим требованием является отсутствие ограничений на осуществление деятельности по управлению делами и (или) имуществом других лиц. Иначе говоря, у претендента не должно быть взысканий за совершение административного правонарушения (например, лишение специального права, предоставленного гражданину).

Наличие наказания за совершенные преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ (например, лишение лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), противоречило бы четвертому негативному требованию, и это правило не следует путать с предыдущим. В данном случае речь идет о том, что гражданин, желающий стать арбитражным управляющим, не должен иметь судимости. Для подтверждения отсутствия судимости кандидату необходимо представить в лицензирующий орган наряду с прочими документами справку из информационного центра Управления внутренних дел.

Наличие всех позитивных и отсутствие всех негативных требований дает лицу право быть назначенным арбитражным судом на должность арбитражного управляющего.

Правовая природа деятельности арбитражного управляющего

Согласно ст.19 Закона о банкротстве, арбитражным управляющим может быть лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Это обязательное условие для осуществления деятельности арбитражного управляющего дает основание предположить, что данный вид деятельности законодатель относит к разряду предпринимательской.

В то же время на арбитражного управляющего на различных стадиях банкротства возлагаются функции руководителя должника (при наблюдении - могут быть возложены), в таком случае арбитражный управляющий, по юридическому статусу индивидуальный предприниматель, станет исполнительным органом должника.

Эта двойственность породила разные подходы к определению его статуса.
С одной стороны, арбитражный управляющий - это исполнительный орган должника. При возложении полномочий руководителя должника на арбитражного управляющего последний становится "новым директором" на период банкротства.
С другой стороны, арбитражный управляющий является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим самостоятельный вид предпринимательской деятельности - за вознаграждение обеспечивает сохранность имущества должника, управляет и распоряжается им в интересах всех кредиторов.

Следует отметить, что даже для обозначения деятельности арбитражного управляющего используется разная терминология. В Законе о банкротстве она называется "деятельность для проведения процедур банкротства". В экономической литературе можно встретить термин "антикризисное управление". В лицензии этот вид деятельности определен как "деятельность в качестве арбитражного управляющего".

Для уяснения статуса арбитражного управляющего по действующему законодательству сопоставим его правовое положение с положением индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В первую очередь предпринимательство является деятельностью, т.е. совокупностью постоянно или систематически осуществляемых действий. К определяющим признакам деятельности относятся: а) системность - наличие в действиях единой неразрывной связи; б) целенаправленность - подчиненность всей системы действий единой цели; в) постоянство - длительность осуществления операций. Деятельность арбитражного управляющего, таким образом, представляет собой совокупность действий по осуществлению процедур банкротства.

Второй признак предпринимательства - самостоятельность осуществления деятельности. Самостоятельность предполагает волевое осуществление деятельности своей властью и в своих интересах. Арбитражный управляющий может участвовать в процессе банкротства от своего имени и осуществлять полномочия, предусмотренные федеральным законом для различных процедур банкротства. В этом случае можно говорить о деятельности арбитражного управляющего, осуществляемой своей властью в интересах кредиторов или должника. В то же время в соответствии со ст.69, п.2 ст.98 и п.1 ст.101 Закона о банкротстве на стадиях внешнего управления и конкурсного производства на внешнего и конкурсного управляющего возлагаются полномочия органов управления должника, в том числе и по распоряжению его имуществом. Даже на стадии наблюдения, когда не происходит обязательной передачи временному управляющему функций исполнительных органов, в случае недобросовестного поведения руководителя должника (препятствие временному управляющему, необеспечение сохранности имущества должника, иные нарушения требований законодательства) арбитражный суд вправе отстранить руководителя от должности и возложить все его функции на временного управляющего. Таким образом, арбитражный управляющий может выступать как от своего имени в интересах кредиторов или должника, так и выражать волю должника, действуя от его имени и в его интересах. Это обстоятельство свидетельствует о том, что деятельность арбитражного управляющего имеет существенные особенности, не свойственные другим индивидуальным предпринимателям.

В качестве третьего признака предпринимательской деятельности названа ее цель, определенная в законе как систематическое извлечение прибыли. Однако указанная цель все же не является единственной. В литературе справедливо утверждается, что для предпринимательской деятельности характерно единство двух целей. Во-первых, должен быть создан товар, способный удовлетворить или сформировать потребности общества. Во-вторых, посредством этого товара необходимо извлечь прибыль.

Что касается арбитражного управляющего, то его товаром являются профессиональные навыки и умения, которые позволяют ему осуществлять процедуры банкротства, руководство должником и управление его имуществом. Причем реализация его возможностей идет в рамках достижения целей всего процесса банкротства. Такими целями являются: а) управление должниками, столкнувшимися с финансовыми трудностями, и, в случае наличия у них производственного потенциала, оказание им поддержки для выхода из кризисного положения; б) ликвидация убыточных предприятий; в) защита законных прав и интересов должников и кредиторов. Перечисленные цели, на наш взгляд, являются основными и для деятельности арбитражного управляющего. Что же касается такой цели, как извлечение прибыли, то, безусловно, деятельность арбитражного управляющего, как и любая другая деятельность в обществе, должна быть оплачена. В статье 22 Закона о банкротстве установлено, что вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определенном собранием кредиторов и (или) утвержденном арбитражным судом. Можно ли в данном случае вознаграждение, за вычетом затрат, считать прибылью, которую он получает как предприниматель за свою деятельность?

Понятие прибыли раскрывается в налоговом законодательстве. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2116-I "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с изменениями и дополнениями) устанавливает, что прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг) определяется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акцизов и затратами на производство и реализацию, включаемыми в себестоимость продукции (работ, услуг).

Арбитражный управляющий получает вознаграждение за счет имущества должника. Если имущества последнего недостаточно, вознаграждение может выплачиваться кредиторами (способ оплаты может быть различным, на юридической природе вознаграждения это не отражается). В любом случае размер вознаграждения утверждается определением или решением арбитражного суда. На основании указанного акта бухгалтерия должника или кредитора (в зависимости от того, из чьих средств выплачивается вознаграждение), производит выплаты в том же порядке, что и по исполнительным документам.

Поскольку понятие прибыли раскрывается в российском законодательстве с точки зрения уплаты налогов, то необходимо подчеркнуть, что порядок налогообложения доходов арбитражного управляющего не отличается от порядка, установленного для других индивидуальных предпринимателей. Вознаграждение за деятельность включается в совокупный доход, который уменьшается на размер затрат, произведенных для осуществления деятельности (расходы на проезд к местонахождению должника, почтовые расходы, канцтовары и др.). Оставшаяся часть является прибылью и облагается подоходным налогом. Таким образом, с экономической и фискальной точек зрения вознаграждение арбитражного управляющего, за вычетом затрат, можно признать прибылью.

Легальный подход к регулированию оплаты деятельности арбитражного управляющего имеет свои особенности. Во-первых, федеральные законы и иные правовые акты могут определять максимальный или минимальный размеры вознаграждения. Во-вторых, закон вправе установить дополнительное вознаграждение арбитражному управляющему. В-третьих, минимальный размер вознаграждения выплачивается по договору из фонда при Федеральной службе по финансовому оздоровлению и банкротству. Возникает вопрос: можно ли представить, что государство устанавливает сумму выручки индивидуального предпринимателя или гарантирует получение ее минимального размера? Очевидно, что нет. Нехарактерно для практики индивидуального предпринимателя и утверждение государственным органом суммы выручки подобно тому, как арбитражный суд утверждает размер вознаграждения арбитражному управляющему. Как же в этом случае определить юридическую природу вознаграждения арбитражного управляющего?

По российскому законодательству гражданин может получать от другого хозяйствующего субъекта денежные средства в качестве заработной платы, вознаграждения по гражданско-правовым договорам или по решению суда.

К заработной плате вознаграждение отнести невозможно, так как для ее получения лицо должно состоять в трудовых отношениях с должником или кредитором. При этом необходимо учитывать, что наличие трудовых отношений с кредитором и должником может явиться так называемым негативным требованием для назначения арбитражного управляющего.

Можно было бы вознаграждение приравнять к выплатам по гражданско-правовым договорам, но для этого необходимо как минимум заключение такого договора, а закон ничего не говорит о договорных отношениях арбитражного управляющего с должником или кредитором. Представляется, что определение прав и обязанностей арбитражного управляющего в подобных договорах неизбежно будет вести к нарушению прав и интересов участников процедур банкротства.

В случае с арбитражным управляющим вознаграждение устанавливается арбитражным судом, а обязанность платить установленную сумму возникает на основе судебного акта. Это уникальная ситуация, когда размер вознаграждения, которое, за вычетом затрат, с экономической точки зрения является прибылью индивидуального предпринимателя, определяется судом. Юридическая природа вознаграждения неоднозначна, законодательство использует по отношению к нему такие способы регулирования, которые к прибыли неприменимы.

Четвертым признаком предпринимательской деятельности является осуществление ее на свой риск. К сожалению, легального определения риска нет. В литературе он трактуется как "психическое отношение субъектов к результату собственных действий или действий других лиц, а также к результату объективно случайных либо случайно-невозможных действий, выражающееся в осознанном допущении отрицательных имущественных последствий". Арбитражный управляющий, безусловно, несет множество рисков при осуществлении своей деятельности. Но "свой риск" означает возможность отрицательных последствий именно для себя. А ведь арбитражный управляющий в большинстве случаев рискует не своим имуществом, последствия его деятельности касаются прежде всего управляемого должника или кредиторов. В то же время при выполнении полномочий руководителя на арбитражного управляющего возлагается и риск убытков должника. Распределение предпринимательского риска между участниками процедур банкротства принимает более сложные формы, чем при обычных хозяйственных отношениях, что придает особые черты статусу арбитражного управляющего как предпринимателя.

Пятым признаком, не указанным в легальном определении предпринимательской деятельности, является самостоятельная гражданская ответственность предпринимателя. Она состоит в обязанности нести неблагоприятные последствия, применяемые в установленном законом порядке. Предприниматель несет ответственность всем своим имуществом. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей арбитражным управляющим арбитражный суд может отстранить его от исполнения обязанностей. Если эти же действия причинят убытки должнику или кредиторам, то Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству может отозвать у арбитражного управляющего лицензию. Кроме того, должник и кредиторы вправе потребовать от арбитражного управляющего возмещения убытков, причиненных его незаконными действиями. В этом случае применяются положения о гражданско-правовой ответственности, и предприниматель обязан возместить убытки даже при отсутствии вины. Условием освобождения его от ответственности является только действие непреодолимой силы.

Шестым признаком предпринимательской деятельности является обязательная государственная регистрация. Каждый предприниматель, прежде чем начать деятельность, должен стать на учет в государственных органах. За невыполнение этого требования предусматривается административная и уголовная ответственность.

После получения регистрационного свидетельства и постановки на учет в статистические и налоговые органы, внебюджетные фонды предприниматель вправе осуществлять указанные в его свидетельстве виды деятельности. Ограничение установлено только для лицензируемых видов деятельности, которые можно осуществлять с момента получения лицензии. Для арбитражных управляющих, вопреки общим правилам, предусмотрена совершенно уникальная процедура, согласно которой он не вправе действовать ни с момента регистрации, ни с момента получения лицензии, а только с момента назначения его арбитражным судом. В данном случае суд не влияет на деятельность арбитражного управляющего, а только определяет начальный момент ее осуществления в отношении конкретного должника.

Сопоставление правового статуса предпринимателя и арбитражного управляющего позволяют сделать некоторые выводы.

Арбитражный управляющий по правовому положению значительно отличается от исполнительного органа юридического лица, поэтому нет оснований утверждать, что арбитражный управляющий становится "новым директором" должника на период банкротства. Во-первых, установленные Законом о банкротстве полномочия арбитражного управляющего значительно шире полномочий исполнительного органа юридического лица. Во-вторых, цель деятельности арбитражного управляющего иная, чем цель деятельности должника, от имени которого выступает исполнительный орган. В-третьих, исполнительный орган не обладает той самостоятельностью, которая свойственна арбитражному управляющему как предпринимателю. Арбитражный управляющий в отличие от исполнительного органа действует не только в интересах должника, но и в интересах кредиторов. В-четвертых, при осуществлении своей деятельности арбитражный управляющий как предприниматель несет больше рисков, чем исполнительный орган юридического лица.

Деятельность арбитражного управляющего содержит в себе все признаки предпринимательской деятельности. Это требующая государственной регистрации самостоятельная деятельность, осуществляемая с целью получения прибыли на свой риск и под свою ответственность.

Правовое положение арбитражного управляющего как индивидуального предпринимателя имеет свои особенности, которые были рассмотрены в настоящей статье. Оно обусловлено спецификой процедур банкротства и находит свое выражение в необходимости особого распределения предпринимательских рисков и осуществления арбитражным управляющим деятельности как от своего имени, так и от имени должника, как в интересах должника, так и в интересах кредиторов. Даже получение вознаграждения, которое с экономической точки зрения является прибылью, регулируется способами, не применимыми к прибыли.

Для арбитражного управляющего как предпринимателя государственная регистрация обязательна, но начальный момент осуществления его деятельности определяется не государственной регистрацией или получением лицензии, а определением или решением арбитражного суда.

Российское законодательство в настоящее время определяет правовой статус арбитражного управляющего как индивидуального предпринимателя. Многочисленные проекты изменений и дополнений в действующий Закон о банкротстве предлагают изменить и объем полномочий арбитражного управляющего, и порядок его ответственности, и многие другие положения, которые все больше выделяют его среди индивидуальных предпринимателей. Но в одном прослеживается последовательность - в целом подход к правовому статусу арбитражного управляющего законодатель менять не намерен.

Арбитражный управляющий – уполномоченное лицо, от деятельности которого зависит полнота удовлетворения исковых требований кредиторов. К кандидату на должность управителя предъявляются строгие требования, обязанности четко прописаны в законе о банкротстве. Рассмотрим, как стать арбитражным управляющим в России, какие условия нужно соблюсти, чтобы профессиональная деятельность стала успешной.

Характеристика

Управляющий – физическое лицо, состоящее в саморегулируемой организации и осуществляющее профессиональную деятельность по временному управлению юридическими и физическими лицами на стадии банкротства.

Функциональные обязанности управителя неотъемлемо связаны с конкретным этапом процедуры признания должника несостоятельным. Ключевой задачей должностного лица является обеспечение четкого исполнения требований законодательства и кредиторов с целью урегулирования спорной ситуации по задолженности.

Критерии соответствия

На начальном этапе своей профессиональной деятельности гражданин, претендующий на должность АУ, обязан вступить в состав СРО. Для того чтобы понять, как можно стать арбитражным управляющим в составе СРО в 2017 г., ознакомимся с условиями, обозначенными в нижеперечисленных пунктах.

Гражданство Российской Федерации

Ограничение по принадлежности лица к определенному государству связано с нюансами юридической и правовой деятельности. Кандидат должен не только обладать знаниями законодательства, но и являться гражданином страны, на территории которой действуют настоящие регламенты.

Иметь высшее профессиональное образование

Данное требование не ограничивает граждан в выборе специальности, допускается наличие соответствующего уровня образования в любой сфере. Стаж работы на руководящих должностях должен быть не менее двенадцати месяцев. Соблюдение данного условия гарантирует наличие у физлица способностей к осуществлению деятельности по руководству имуществом, финансами, персоналом, а также по организации предпринимательства.

Прохождение экзаменационного испытания по профподготовке

Кандидат должен получить необходимые знания посредством изучения теоретической информации на профильных курсах. Стандарты единой программы обучения и подготовки арбитражных управляющих определяются Министерством Экономразвития РФ. Изучить параметры подготовки можно на официальном сайте ведомства.

Кандидат на должность арбитражного управляющего должен соответствовать ряду критериев

Успешное прохождение обучения у действующего управителя на протяжении двух лет. После успешного прохождения профподготовки гражданин направляется на стажировку. Сколько придется работать в роли помощника управляющего, будет напрямую зависеть от имеющегося стажа руководителя. Например, если кандидат имеет опыт работы на руководящей должности более года, то стажировка займет минимум шесть месяцев.

К должностям, позволяющим сократить период стажировки, относятся, например:

• исполнительный орган, заместитель директора коммерческой организации;
• руководитель территориального органа власти;
• управляющий на государственной службе и др.

Руководство филиалов, подразделений, а также государственных органов не относится к исключаемым периодам. При отсутствии оснований для сокращения периода стажировки, подготовка будет проходить около двух лет.

Отсутствуют наказания

Сюда относятся факты совершения административных правонарушений, в том числе дисквалификация и запрет на осуществление руководящей деятельности. Не зафиксировано фактов умышленных преступлений и соответствующей судимости.

Для подтверждения отсутствия судимости и наказаний по административному кодексу потребуется предоставить письменное подтверждение от органа МВД и ФНС.

В профессиональной практике нет случаев отстранения по причине несоответствия должности или недобросовестного исполнения обязательств в составе СРО. Профессиональная деятельность анализируется по сведениям, хранящимся в едином федеральном реестре.

Действующий договор страхования ответственности

Наличие страховки является гарантом добросовестного исполнения гражданином своих обязанностей, а также послужит обеспечением для возмещения вреда, причиненного ненадлежащей работой. Ошибки в работе могут стоить для гражданина потери имущества. Сделка со страховой компанией должна регулярно пролонгироваться.

Соблюдение платежной политики СРО

Членские взносы предназначены для создания компенсационных фондов, необходимых для исполнения требований кредиторов и иных лиц по возмещению ущерба, нанесенного деятельностью управляющего. Если лицо не внесло платеж в установленный срок, оно отстраняется от должности. Для восстановления положения и уплаты назначенной суммы определяется тридцатидневный срок.

Соответствующее образование можно получить во многих ВУЗах

Помимо общих критериев по соответствию гражданина должности АУ, СРО вправе установить дополнительные требования по компетентности, добросовестности лица, а также отсутствия заинтересованности к иным субъектам предпринимательской деятельности.

Физическое лицо на должности управителя может заниматься иными видами деятельности, приносящими доход, если такие действия не противоречат условиям членства в СРО и не имеют взаимосвязи с профессиональными обязанностями.

Профильная подготовка

Необходимые программы обучения действуют на базе многих ВУЗов. Например, данные курсы профессиональной подготовки действуют в ИЭАУ, Институте государственного управления, МЭФИ, университете СИНЕРГИЯ и др. Допускается изучение курса по дистанционной программе.

Гражданин может пройти обучение по специальности, связанной с антикризисным управлением. Экзамен принимает специальная комиссия, назначенная компетентным органом. Подтверждением получения соответствующих знаний станет диплом государственного образца.

Практика

Порядок прохождения стажировки определяется каждой саморегулируемой организацией самостоятельно. Определим основные этапы. Сбор документов для регистрации на стажировку в СРО:

• Заявление утвержденной формы.
• Удостоверение личности.
• СНИЛС.
• Свидетельство о регистрации брака (если факт влияет на фамилию).
• Документ об образовании.
• Диплом по профильной подготовке.
• Трудовая книжка и иные документы, подтверждающие деятельность в должности руководителя.
• Справки с места прописки из МВД, ФНС об отсутствии судимости и назначенных административных наказаний.
• Письменное одобрение действующего управителя и др.

Утверждение на место помощника. Исполнительный орган СРО по результатам рассмотрения предоставленных документов назначает гражданина на прохождение стажировки под руководством конкретного управляющего. По результатам подготовки руководитель практики готовит заключение на имя генерального директора СРО.

Перед вступлением в СРО кандидат должен пройти стажировку

Выдача сертификата – положительный результат прохождения стажировки является основанием для предоставления кандидату свидетельства. Документ содержит информацию о пройденном испытании, имеет защитные знаки и выдается исключительно на руки гражданину.

Вступление в СРО

После соблюдения требований, перечисленных в п.20 ФЗ №127 от 26.10.2002 г., а также успешного прохождения стажировки, гражданин подает заявление о вступлении в СРО, куда ему потребуется обратиться лично. Его кандидатура рассматривается на ближайшем заседании общества. После утверждения гражданину необходимо внести определенные членский и вступительный взносы, а также предоставить действующий договор страхования ответственности. Далее происходит регистрация претендента на должность и включение сведений о гражданине в Росреестр.

Перед тем, как стать конкурсным управляющим по процедуре банкротства, необходимо получить назначение городского арбитража.

Положительные и отрицательные моменты

Среди достоинств деятельности арбитражного управляющего можно выделить следующие:

• Хорошая оплата труда.
• Высокий статус в обществе.
• Большой круг общения.
• Перспективы повышения профессионального уровня.

Отрицательными моментами данной работы являются:

• ненормированный рабочий день;
• необходимость командировок;
• высокие требования к квалификации;
• с 2018 г. управляющие застройщиков-банкротов будут обязаны проходить аккредитацию в фонде защиты прав граждан;
• стрессовые ситуации;
• подчиненность решениям кредиторов.

Итоги

Должность арбитражного управляющего в современных условиях становится достойным местом реализации профессиональных навыков гражданина, проявления его положительных личностных качеств. Несмотря на отсутствие карьерного роста, физлица получают высокий социальный статус, востребованность и достойную зарплату.

О защите арбитражных управляющих будет рассказано в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Арбитражный управляющий – это высококвалифицированный специалист, подготовленный для самостоятельной работы в сфере менеджмента и экономики на различных предприятиях. Специалисты, занимающиеся вопросами банкротства, работают в компаниях со всеми формами собственности, в органах местного и государственного управления. Они осуществляют организационно-управленческую деятельность, главное в которой – руководство фирмами во время кризиса, а также санация и ликвидация предприятий. Теперь вы знаете, что такое арбитражный управляющий. Давайте выясним, давно ли существует данная профессия.

Историческая справка

Институт банкротства представляет собой новое явление в нашей системе правового регулирования. С другой стороны, данная процедура была известна ещё в дореволюционной России и активно применялась к несостоятельным должникам. Также существовал и определённый статус антикризисных специалистов.

В дореволюционное время современные арбитражные управляющие назывались «попечителями». Процедура их избрания была проста. Собирали присяжных поверенных или адвокатов и выбирали кого-то из их числа. Выбранный попечитель-опекун должен был обеспечивать законность всех действий обанкротившегося предприятия. При этом должника полностью отстраняли от всех дел и имущества компании.

Правовой статус арбитражного управляющего

Большинство людей не понимает сути названной профессии. Для одних арбитражный управляющий – это госслужащий, принимающий участие в банкротных процедурах. Для других – это человек, пришедший в компанию, чтобы забрать себе последнее и обанкротить фирму окончательно. И хотя оба данных утверждения неверны, в каждом из них присутствует доля правды.

Обычно данным понятием обозначают три типа антикризисных специалистов: конкурсный управляющий, временный управляющий и внешний управляющий. Различаются они тем, что подключаются к процедуре банкротства на разных её стадиях. Но антикризисный управляющий должен контролировать все этапы процедуры. Именно от его знаний, умений и квалификации зависит дальнейшая судьба компании.

Этот новый участник процесса банкротства появился в российской экономике в 1992 году, когда вышел закон «О банкротстве предприятий». Но ключевой фигурой в данной процедуре антикризисный управляющий стал в 1998 году с принятием нового закона «О банкротстве». Как раз в то время разразился экономический кризис, и многие лишились своей работы. Поэтому новая профессия стала очень привлекательной и востребованной на рынке вакансий.

Таким образом, в данную сферу пришли банковские работники, экономисты, а также военные и инженеры. Но на тот момент никто толком не знал, как стать арбитражным управляющим, и в связи с этим на рынке банкротства было много низкоквалифицированных специалистов. Да и требования, предъявляемые к работникам, были далеко не совершенны. Так что антикризисным управляющим мог стать любой человек (даже без высшего образования). Более того, данный специалист не нёс ответственности за результаты своей работы.

Квалификационный отбор

Всё изменилось в 2002 году с появлением закона об увеличении объёма профессиональных критериев, которым должен соответствовать арбитражный управляющий. Требования были следующие:

Высшее образование;

Наличие опыта в управлении (не меньше 2-х лет);

Наличие аттестата о специальном образовании по программе, утверждённой федеральными ведомствами;

Кандидат должен окончить курсы арбитражных управляющих и пройти годовую стажировку в саморегулируемой организации, получив при этом положительный отзыв и став в итоге её членом.

Механизмы ответственности

Также был введён ряд механизмов ответственности за результаты работы. Первый – это институт дисквалификации. Второй – страхование от причинённого арбитражным управляющим ущерба. Ответственность несёт и саморегулируемая организация, поручившаяся за этого специалиста.

По мнению законодателей, финансовая ответственность за счёт страхования также поможет избежать конфликта интересов. Именно её и обеспечивает договор страхования. Минимальная сумма годовой страховки – 3 миллиона рублей.

Очень многим интересен вопрос о том, кто назначает арбитражного управляющего. Это делает одноимённый суд, рассматривая кандидатов из числа сотрудников саморегулируемой организации. Но есть важный момент. После того как арбитражный суд утвердил антикризисного работника в деле о банкротстве, тот должен в десятидневный срок застраховать собственную ответственность на случай причинения организации ущерба.

СРО арбитражных управляющих

Сейчас антикризисный специалист не работает в одиночку. По закону арбитражный управляющий должен входить в какую-либо саморегулируемую организацию. Помимо оформления страховых полисов, он должен отдать не меньше 50 тыс. рублей в компенсационный фонд своей компании.

Эти деньги будут использованы на покрытие убытков в случае неверных действий антикризисного специалиста. В некоторых организациях существует общий компенсационный фонд. Он был создан с целью контроля арбитражными управляющими действий друг друга. То есть действует некий механизм круговой поруки.

СРО арбитражных управляющих должна контролировать деятельность каждого из своих сотрудников. В случае его неправильных действий она определяет для него меру наказания, вплоть до исключения из организации. Если это происходит, то антикризисный специалист обязан уйти и с предприятия, на котором он работал.

Схожесть с предпринимательской деятельностью

В Законе о банкротстве прописано, что арбитражным управляющим может быть назначено физическое лицо, зарегистрированное как индивидуальный предприниматель. При этом необходимо обладать специальными навыками и не иметь общих интересов с должником и кредиторами.

Очень неоднозначен и интересен тот факт, что антикризисным специалистом может быть только индивидуальный предприниматель. Рассмотрим данный вопрос в правовом поле. Кто может быть индивидуальным предпринимателем?

Согласно ст. 2 ГК РФ, им может стать любое физическое лицо, которое будет осуществлять деятельность (с учётом возможных рисков), направленную на регулярное получение прибыли от оказания услуг или продажи товаров другим. С одной стороны, работа антикризисного специалиста содержит в себе черты предпринимательства. Ведь это самостоятельная, официально зарегистрированная деятельность, осуществляемая на свой риск с целью получения дохода.

Но у правового положения антикризисного специалиста как индивидуального предпринимателя есть свои особенности. Они связаны со спецификой процедуры банкротства и находят своё выражение в особом распределении предпринимательских рисков и осуществлении антикризисным управляющим рабочего процесса от своего имени, а также от имени кредиторов и должника, с учётом интересов всех сторон.

Также арбитражный управляющий может принимать участие в процессе банкротства исключительно от своего имени и осуществлять полномочия, перечисленные в федеральном законе, касательно определённых процедур банкротства. В данном случае говорят о деятельности антикризисного специалиста, осуществляемой собственной властью в интересах должника и кредиторов.

В то же время на различных этапах банкротства на антикризисного управляющего ложатся обязанности руководителя должника. То есть арбитражный управляющий становится для него исполнительным органом. Данное обстоятельство говорит о том, что деятельность антикризисного специалиста имеет ряд особенностей, не свойственных другим индивидуальным предпринимателям.

Здесь же встаёт вопрос о том, что вознаграждение арбитражного управляющего с экономической точки зрения является прибылью, но регулируется методами, не применимыми к ней. Безусловно, работа антикризисного специалиста оплачивается. Он получает зарплату за счёт имущества должника.

Если этого недостаточно, то вознаграждение выплачивается кредиторами. Стоит учесть, что размер прибыли будет утверждён арбитражным судом вне зависимости от итогов работы арбитражного управляющего. Доход индивидуального предпринимателя и вознаграждение антикризисного специалиста имеют различную правовую природу, но структура налогообложения остаётся одинаковой.

В связи с этим возникает логичный вопрос. Звучит он следующим образом: «Может ли арбитражный управляющий заниматься предпринимательской деятельностью?» Он, собственно, ей и занимается. Только самостоятельность антикризисного специалиста сильно ограничена. Он не может действовать только в своих интересах, как индивидуальный предприниматель. Ведь при процедуре банкротства на первое место всегда ставятся интересы кредиторов и должника. Также действия антикризисного управляющего лимитированы решениями комитета кредиторов и законодательством.

Парадокс ещё и в том, что для антикризисного специалиста, как и для предпринимателя, государственная регистрация обязательна, но первоначальный этап его работы определяется не этой регистрацией, а решением арбитражного суда. Это прописано в законе «О банкротстве», и в ближайшее время вряд ли что-то изменится.

Несколько лет назад среди арбитражных управляющих проводился соцопрос. У них спросили: "Как вы считаете, верно ли установлен статус антикризисного специалиста? Каким он должен быть с точки зрения цивилизованного законодательства?" Примерно 20% высказались за статус антикризисного специалиста как индивидуального предпринимателя. 70% посчитали необходимым изменить его. Причём в качестве образца они предложили статус нотариуса или адвоката. И оставшиеся 10% высказались за то, чтобы антикризисными управляющими стали госслужащие.

Доходы

Выше мы уже затрагивали тему о вознаграждении антикризисного специалиста, но ничего не говорили о конкретных цифрах и методах расчёта. Наверняка нашим читателям интересно, сколько зарабатывает арбитражный управляющий. Сразу отметим, что доход у этого специалиста плавающий.

То есть в один месяц зарплаты может не быть, а в другой можно сразу получить миллион рублей. Размер вознаграждения высчитывается как процент от балансовой цены активов должника, к которому прибавляется фиксированная сумма. Каждая саморегулируемая организация рассчитывает его самостоятельно.

Суть работы

На стадии наблюдения появляется временный антикризисный специалист. Задачи арбитражного управляющего на данном этапе – разобраться с финансовым положением должника и определить, возможно ли восстановление его платёжеспособности. Сделав определённые выводы, временный антикризисный специалист организовывает собрание кредиторов.

Там он выступает с отчётом и, в зависимости от результатов финансового анализа, рекомендует к принятию одно из четырёх решений: подписать мировое соглашение (если должник соглашается погасить задолженность рассроченными платежами), ввести внешнее управление или финансовое оздоровление (если платёжеспособность задолжника можно восстановить), открыть конкурсное производство.

Временный управляющий исполняет свои обязанности до тех пор, пока не будет назначен конкурсный либо внешний. В принципе, он может и сам стать одним из них. Когда начинается этап внешнего управления, начальник должника отстраняется от обязанностей, и фактически предприятие возглавляет внешний управляющий. Он создаёт план, который предусматривает восстановление платежеспособности к конкретному сроку. Потом данный документ утверждается на собрании кредиторов.

Главная функция внешнего управляющего состоит в том, чтобы восстановить платёжеспособность должника путём различных операций. В первую очередь за счёт выставления на торги неосновного имущества либо за счёт сдачи площадей в аренду. При этом антикризисный специалист может самостоятельно распоряжаться собственностью должника. Но с целью подстраховки арбитражный управляющий старается утвердить все операции с имуществом на собрании кредиторов.

Основная его обязанность – проведение полной инвентаризации имущества. Причём неважно, принадлежит оно должнику или нет. Записи в бухгалтерских документах не имеют значения. Внешний управляющий ведёт статистический, финансовый, бухгалтерский учёт и общую отчётность (обычно этим занимаются его помощники – специалисты в области экономики и права).

Также он составляет список требований кредиторов, разрабатывает ряд мер по взысканию задолженностей и помогает должнику сформулировать возражения против предъявленных кредиторами требований. Когда план внешнего управления реализован до конца, арбитражный управляющий предоставляет собранию кредиторов отчёт. Если платёжеспособность должника удалось восстановить, то проводится расчёт с кредиторами согласно составленному реестру.

Полномочия внешнего управляющего действуют до назначения нового начальника компании в случае погашения задолженности или подписания мирового соглашения. Либо же до появления конкурсного управляющего в случае учреждения конкурсного производства. Данный специалист принимает меры по поиску, обнаружению и возврату имущества, находящегося во владении третьих лиц, и по обеспечению его сохранности. Также он составляет полный реестр кредиторов и проводит с ними расчёты. Это довольно ответственная должность, требующая специфических навыков. Вот почему так важно пройти обучение на конкурсного управляющего.

Психологический аспект

Банкротство – это конфликтный и болезненный процесс. Конфликты интересов начинаются с момента подачи заявления в арбитражный суд и продолжаются на стадии назначения антикризисного специалиста. Ведь каждая из сторон предпочитает видеть в этой должности своего кандидата.

Но даже если арбитражный управляющий был назначен при содействии кредиторов, это вовсе не значит, что они будут поддерживать его дальнейшие действия. Так как острота конфликта зависит от ликвидности и размеров активов компании-должника, то принципиальность антикризисного специалиста и его желание действовать в рамках закона не всегда могут встретить должное понимание.

В нашей стране к антикризисным управляющим и к арбитражному управлению в целом сложилось негативное отношение как со стороны конкретных субъектов, так и общества в целом. Антикризисный специалист – потенциальная угроза для всех сторон: руководства компании, трудового коллектива, криминальных структур, административных органов и др. Исключением являются, наверное, кредиторы, да и то не все.

При назначении в компанию антикризисный специалист вынужден работать с недовольным трудовым коллективом, не получающим заработную плату и тем не менее не желающим ничего менять. Предыдущее руководство осознаёт, что с приходом такого управляющего всё может плохо закончиться.

Особенно если начальство занималось незаконными делами и оказывает сопротивление. Очень часто бывшее руководство всеми силами стремится «вставить палки в колёса», уничтожая документы, не предоставляя необходимую информацию, саботируя работу. Бывает и так, что это начальство нужно ещё найти. Затруднить деятельность может и администрация, у которой с прежним руководством были хорошие отношения. В общем, антикризисный специалист находится в сложном положении: все воспринимают его как чужака.

Основная характеристика специальности "арбитражный управляющий" – потенциальная конфликтность. Все участники банкротного процесса не настроены взаимодействовать друг с другом. Они находятся в постоянной борьбе и противодействии.

Антикризисный специалист всегда в центре действующих и потенциальных конфликтов. Это представляет серьёзную угрозу для дела, здоровья и даже его жизни. Поэтому главная задача антикризисного управляющего – разрядить возникший конфликт с соблюдением интересов всех сторон (кредиторов и самого предприятия).

Профессионализм

Сейчас российский институт банкротства начал набирать силу. Антикризисных управляющих становится всё больше, а значит, возрастает конкуренция на рынке труда. Поэтому в этой сфере очень важно наличие профессионализма.

Так как стать арбитражным управляющим высокого класса? Для начала дадим этому термину определение. Профессиональный антикризисный управляющий – это человек, имеющий навыки и знания грамотного юриста, тонкого психолога и опытного экономиста, а главное – у него есть опыт руководства.

Не менее важны и личностные качества. У арбитражного управляющего должна быть очень высокая стрессоустойчивость, так как необходимо будет принимать рациональные решения даже в конфликтных ситуациях. И, конечно, он должен быть честным и порядочным.

Специфика данной деятельности такова, что специалисты этого профиля общаются с различными людьми, поэтому в идеале нужно быть мастером коммуникации. Это значит, что надо уметь находить общий язык с любым человеком в любой ситуации, выслушивать и согласовывать интересы и мнения разных сторон во время переговоров, убеждать других в собственной правоте и, если нужно, идти на компромисс.

Профессионализм антикризисного управляющего напрямую зависит от его теоретических навыков и практического опыта. Ну и, конечно, для достижения успеха нужно всё время повышать свой уровень знаний и регулярно обучаться.

Командная работа

Надо ли говорить, что даже отличный специалист, который знает, как стать арбитражным управляющим, вряд ли добьётся успеха в одиночку? Поэтому у работников данного профиля существует не закреплённое законодательно правило, от которого зависит успешность деятельности.

В любой процедуре банкротства антикризисный управляющий участвует вместе с командой специалистов, хорошо разбирающихся в сфере менеджмента, бухгалтерии и права. Он также может прибегать к услугам частных специалистов или консалтинговых компаний. Также все эти заботы может взять на себя помощник арбитражного управляющего. И последнее: антикризисное управление является прикладной наукой. Поэтому большую часть знаний специалист данного профиля получает в рабочем процессе.

Правовой статус арбитражного управляющего

Как стать арбитражным управляющим

В соответствии с действующим законодательством арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций (ст.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту ФЗ).

Хотелось бы отметить, не совсем целесообразный подход законодателя к определения арбитражного управляющего как физического лица. На мой взгляд, более разумным решением могло бы быть допущение к процедуре банкротства, в качестве арбитражного управляющего, лиц юридических. Не буду голословным и приведу аргументы позиционирующие моё мнение. Во - первых, проще бы решался вопрос о привлечении к ответственности, ведь, как известно Ю.Л. отвечают без вины. Во - вторых, мы бы расширили сферу деятельности Ю.Л., тем самым, создав новую нишу в экономике, и, как следствие, возникновению конкуренции в данной области, что привело бы к более щепетильному отношения работодателя не только к принимаемым работникам, но и к контролированию их действий.

Ст. 20 ФЗ даёт основания разделить требования, предъявляемые к арбитражному управляющему на позитивные (качества, которые должны присутствовать) и негативными (качества, которые должны отсутствовать). Причём кандидат должен соответствовать и позитивным, и негативным требованиям в совокупности.

К позитивным требованиям относятся:

1. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (арбитражное управление является предпринимательской деятельностью; проявляется это в том, что управляющий получает вознаграждение из имущества должника - соответственно, при отсутствии или недостаточности имущества управляющий рискует никакого вознаграждения не получить). Порядок регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей определен положением "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности", утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г.

Вид деятельности - арбитражное управление - должен быть прямо указан в регистрационном свидетельстве индивидуального предпринимателя. Этот вид деятельности указывается в свидетельстве о государственной регистрации. Если гражданин был ранее зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, то ему придется переоформить свидетельство для включения в него указанного вида деятельности.

2. Высшее образование (комментируемая статья не уточняет, какое именно, однако это может иметь значение как дополнительное требование, установленное ст.23 ФЗ).

3. Стаж руководящей работы в совокупности не менее 2 лет. П. 4 ст.20 ФЗ устанавливает, что для целей Закона руководящей считается: 1) работа в качестве руководителя юридического лица либо заместителя руководителя (очевидно, имеется в виду также и осуществление деятельности от имени юридического лица без доверенности в силу указания об этом в учредительных документах); 2) работа в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника (т.е. на стадии наблюдения, если руководитель отстранялся от исполнения обязанностей; на стадии внешнего управления либо конкурсного производства) за исключением проведения процедур банкротства отсутствующего должника (что исключает осуществление функций руководителя, так как должник не функционирует). Таким образом, требование о наличии стажа руководящей работы предполагает осуществление претендентом хозяйственной деятельности по управлению компанией. Следует обратить внимание, что ч.3 п.4 ст.231 ФЗ устанавливает: в течение года с момента вступления Закона в силу в качестве стажа руководящей работы учитывается деятельность сроком не менее года в качестве арбитражного управляющего, за исключением осуществления такой деятельности по отношению к отсутствующему должнику (в этом случае не имеет значения, выполнял или нет управляющий функции руководителя).

4. Сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих. П. 2 ст.20 ФЗ устанавливает, что организация и проведение этого экзамена осуществляется комиссией, формируемой на условиях равного представительства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, и образовательным учреждением. Представляется, что разработка программы для сдачи такого экзамена будет осуществлена Правительством РФ либо компетентной организацией по его поручению.

5. Стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего сроком не менее 6 месяцев - организацию и проведение этой стажировки п.3 ст.20 ФЗ относит к компетенции саморегулируемых организаций управляющих.

6. Наличие договора страхования ответственности на случай причинения вреда лицам, участвующим в деле о банкротстве. П. 8 ст.20 ФЗ установлено, что указанный договор страхования является формой финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего; он должен быть заключен сроком не менее чем на год с условием последующего возобновления на тот же срок; страховая сумма (минимальная сумма финансового обеспечения) не может быть менее 3 миллионов рублей в год.

В настоящее время не предъявляется требований о наличии лицензии: в ст.17 Закона N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", предусматривающей исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, арбитражное управление не указано.

Хотелось бы обратить внимание, что в соответствии с п.4 ст.231 ФЗ в течение года после вступления его в силу управляющими могут утверждаться лица, не сдававшие теоретический экзамен, не проходившие стажировку, не являющиеся членами саморегулируемых организаций, если они имели лицензию управляющего, которая не была отозвана или аннулирована.

Соответствие кандидата в управляющие всем позитивным требованиям Закона подтверждается документом, выдаваемым саморегулируемой организацией, членом которой управляющий является. Если он не является членом такой организации, что возможно в течение первого года действия нового Закона в соответствии с п.4 ст.231, необходимые документы должен будет предоставить, очевидно, он сам.

Теперь хотелось бы перейти к требованиям негативным. К их числу относятся:

1. Судимость. Это негативное требование, правда, без какого-либо уточнения содержалось и в Законе 1998 г. Теперь это требование конкретизировано - п.1 ст.20 ФЗ устанавливает, что препятствием для назначения субъекта управляющим является судимость: 1) за любые преступления в сфере экономики (обращает на себя внимание тот факт, что раздел VIII УК РФ "Преступления в сфере экономики" включает в себя нормы о преступлениях против собственности (глава 21), о преступлениях в сфере экономической деятельности (глава 22), о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23) - т.е. препятствием для назначения управляющим является судимость по ст.158-204 УК РФ); 2) за любые преступления средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие. Возникает естественный вопрос, является ли препятствием судимость снятая или погашенная - с одной стороны, снятие (погашение) судимости прекращает ее последствия, а с другой - имеются в виду последствия уголовно-правовые. Чтобы нормы уголовного права о снятии и погашении судимости применить в конкурсном праве, необходимо прямое указание Закона, которое отсутствует, - есть лишь указание на судимость и связанные с ней последствия.

2. Заинтересованность по отношению к должнику или любому из кредиторов (заинтересованность определяется по правилам ст.19 ФЗ). Данная статья определяет субъектов, которые для целей конкурсного права считаются заинтересованными лицами, и, следовательно, сделки с которыми означают обязательность соблюдения особых требований.

Пункт 1 ст.19 ФЗ называет категории заинтересованных лиц по отношению к должнику, однако в силу п.3 те же параметры применяются при определении заинтересованных лиц по отношению к арбитражному управляющему и любому из кредиторов, но только в случаях, когда это предусмотрено Законом о банкротстве.

Таким образом, заинтересованными лицами могут быть признаны:

Основное (материнское) либо дочернее юридическое лицо, являющееся таковым в соответствии с гражданским законодательством (в силу ст.105 ГК РФ основным по отношению к дочернему является общество, которое имеет возможность определять решения дочернего; эта возможность появляется в силу преобладающего участия в уставном капитале, в силу договора о подчинении либо в результате действия иных причин);

Руководитель юридического лица (представляется, что имеется в виду любой субъект, действующий от имени юридического лица без доверенности, в том числе если это установлено учредительными документами для лица, руководителем (единоличным исполнительным органом) не являющегося), входящий в состав Совета директоров (наблюдательного совета) юридического лица, коллегиальный исполнительный орган, а также главный бухгалтер юридического лица; заинтересованными будут признаваться названные лица, освобожденные от исполнения обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве), т.е. до принятия соответствующего заявления судом;

Лица, находящиеся с физическими лицами, названными выше, в родстве, а именно: супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, сестры, братья супруга.

Соответственно, указанные физические лица рассматриваются как заинтересованные по отношению к должникам - гражданину, арбитражному управляющему, кредиторам - физическим лицам.

3. Осуществление процедур банкротства в отношении управляющего - индивидуального предпринимателя - ч.3 п.6 ст.20 ФЗ, содержащая это правило, не уточняет, что именно имеется в виду любая процедура либо только конкурсное производство.

4. Наличие неудовлетворенных требований к кандидату о возмещении убытков, причиненных должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении в прошлом обязанностей арбитражного управляющего (соответственно, осуществление полного расчета с указанными субъектами дает кандидату в арбитражные управляющие шанс быть назначенным таковым).

5. Дисквалификация либо лишение (в порядке, установленном законодательством) права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в Совет директоров (наблюдательный совет) и (или) управлять делами и (или) имуществом других лиц (соответствующее решение предусматривает срок дисквалификации или лишения названных прав).

П. 5 ст.20 ФЗ устанавливает: если на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника (что возможно в любом случае только на стадиях внешнего управления и конкурсного производства; в настоящее время если отстранение руководителя за допущенные нарушения осуществляются на стадиях наблюдения либо финансового оздоровления, управляющий его место занять не может), то при осуществлении управляющим функций и полномочий руководителя на него распространяются все требования и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами РФ для руководителя должника. Из этого следует, что требования и ограничения, а также ответственность, установленные для руководителя учредительными документами должника (которые не являются нормативными актами), к управляющему, исполняющему функции руководителя, не применяются.

При осуществлении своих полномочий управляющий может столкнуться с необходимостью изучения документов, составляющих государственную тайну. Для этого управляющий, как указано в ч.2 п.5 ст.20 ФЗ, должен иметь допуск к государственной тайне либо получить такой допуск. Без получения допуска управляющий не сможет работать с секретными документами и материалами. Возникает вопрос: является ли отсутствие допуска основанием для отстранения (либо неназначения) управляющего, если он имеет возможность не знакомиться с секретными материалами?

Нарушения со стороны управляющих, допускаемые ими при исполнении обязанностей, - явление достаточно распространенное. Как правило, такие нарушения приводят к возникновению убытков у должника, кредиторов либо третьих лиц. Однако практически неизвестны случаи, когда эти убытки возмещались. Можно выделить две причины:

сложность доказывания причинной связи между убытками и действиями управляющего;

сложность реального применения ответственности, так как управляющий (физическое лицо) может не обладать и тысячной долей средств, необходимых для возмещения причиненных им убытков.

В новом Законе предпринята попытка решить вторую проблему.

Во-первых, как уже отмечалось, в пп.6 и 8 ст.20 ФЗ введено новое требование к кандидатуре управляющего (которое все-таки является позитивным, несмотря на то, что определено через отрицание и содержится в п.6, перечисляющем негативные требования) - наличие договора страхования ответственности.

Во-вторых, в п.8 ст.20 ФЗ установлено дополнительное требование страхования ответственности: в течение 10 дней с даты утверждения судом кандидатуры арбитражного управляющего он обязан заключить еще один (помимо уже имеющегося у него) договор страхования ответственности на случай причинения вреда лицам, участвующим в деле о банкротстве. Размер страховой суммы зависит от балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры. Зависимость установлена следующая:

если стоимость активов должника составляет от 100 до 300млн рублей, страховая сумма определяется в размере 3% стоимости активов, превышающей 100 млн рублей;

если стоимость активов должника находится в пределах от 300 млн до 1 млрд рублей, страховая сумма должна быть равна 6млн и 2% балансовой стоимости, превышающей 300 млн рублей;

если стоимость активов превышает 1 млрд рублей, страховая сумма должна быть равна 20 млн рублей и 1% от балансовой стоимости, превышающей 1млрд рублей.

Очевидно, что расходы, связанные с заключением управляющим договоров страхования (в частности, суммы страховых премий), не подлежат возмещению управляющему - он имеет право только на установленное вознаграждение.

Арбитражный процесс

План: 1. Понятие и критерии подведомственности дел арбитражным судам. 2. Подведомственность арбитражным судам дел, возникающих их гражданских правоотношений. 3. Подведомственность арбитражным судам дел...

Компетенция арбитражных судов

1. Арбитражные суды рассматривают дела: 1) о несостоятельности (банкротстве); 2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; 3) по спорам об отказе в государственной регистрации...

Нормы трудового права

В связи со сменой места жительства. В соответствии со ст. 3 Закона «О занятости населения в РФ», решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы...

Правом разрешать юридические дела, то есть споры о праве и иные правовые вопросы индивидуального характера, в соответствии с действующим законодательством обладает большое количество органов государственного управления...

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не указывает конкретный перечень дел, подведомственных арбитражным судам, однако законодатель приводит в ст. 28-32 основные категории таких дел. Так...

В новом АПК окончательно сформировалось понимание основного критерия подведомственности как характера спорного правоотношения и содержания спора (дела) -- связан ли предмет спора с предпринимательской либо иной экономической деятельностью...

Подведомственность дел арбитражному суду: понятие, виды, критерии. Последствия несоблюдения правил подведомственности

Помимо указанных критериев -- экономического характера (предмета) спора и его связи с предпринимательской и иной экономической деятельностью...

Подведомственность дел арбитражному суду: понятие, виды, критерии. Последствия несоблюдения правил подведомственности

В зависимости от того, относит ли закон разрешение определенной категории дел к ведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различных органов...

Подведомственность дел арбитражному суду: понятие, виды, критерии. Последствия несоблюдения правил подведомственности

Для удобства правоприменительной деятельности законодатель устанавливает АПК РФ, ст.ст. 28-32. основные категории дел, которые подлежат рассмотрению судами. Подведомственность экономических споров и иных дел АПК РФ, ст.28 и ГК РФ п.3 ст.426 , п.5 ст.429,...

Правовой статус судьи в современном мире

Конституцией РФ провозглашено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбрать профессию и род деятельности (ч.1 ст.37) и право граждан РФ на равный доступ к государственной службе (ч.4 ст.32)...

Правоохранительные органы

Рассмотрение дел об административных правонарушениях арбитражными судами

Статья 202 АПК РФ определяет подведомственность дел о привлечении к административной ответственности, исходя из характера субъектного состава и специфики правоотношений. Первый критерий...

Участники и сроки в арбитражном процессе. Исковое производство

Задача № 1 Определите подсудность следующих споров: а) По требованию ООО «Аверс» г. Екатеринбург к ООО «Союз» г. Челябинск о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг. Ответ: Согласно ст...

Функции арбитражного управляющего на разных стадиях в деле о банкротстве

2.1 Требования к назначению арбитражного управляющего и его обязанности в деле о несостоятельности На данный момент должность арбитражного управляющего находится в процессе становления, в связи с этим...

Арбитражный управляющий — это физическое лицо, которое зарегистрировано в качестве ИП и обладающее знаниями. Такой управляющий не должен быть заинтересован по отношению к должнику. Назначается на данную должность строго арбитражным судом.

Стать управляющим может строго квалифицированный человек. Именно поэтому все претенденты на данную должность должны иметь юридическое образование, а также необходимо пройти специальные курсы подготовки. Обучение проходит в высших заведениях.

Как только курсы пройдены и сданы экзамены (успешно), выдается специальное удостоверение, которое подтверждает наличие необходимых знаний в этой области.

Общие требования к кандидату

Арбитражный управляющий и требования, выдвигаемые ему. Все требования по отношению к управляющему предприятия банкрота делятся на два вида:

• условно — общие.
• ограниченные.

Все общие требования изложены в статье 20 закона о банкротстве.

Для того чтобы поддерживать свой статус, арбитражный управляющий должен удовлетворять следующим пунктам:

• Являться гражданином РФ;
• Иметь высшее юридическое образование;
• Пройти стажировку сроком минимум шесть месяцев;
• Сдать экзамен;
• Не иметь документ о лишении права занимать ту или иную должность;
• Отсутствие судимости;

Правовой статус арбитражного управляющего

Многие люди до сих пор не имеют представление, что делает человек данной профессии. Одни считают его госслужащим, другие, наоборот, думают, что этот человек приходит на фирму, только чтобы растащить последнее. Естественно, ни то — ни другое не верно, но все же какая-то доля правды присутствует.

Впервые в Российскую экономику ввели закон о банкротстве предприятий еще в 1992 году. Но арбитражный управляющий стал главным звеном только в 98 году. Именно в эти года наша страна и пережила экономический кризис. Тогда данная профессия стала, востребована, и многие захотели испытать себя в новой роли.

Именно так в данную сферу и пришли экономисты, банковские работники. В те года для них были лучшие времена. Достаточно часто арбитражными управляющими работают бывшие военные. Но тогда когда только появилась эта профессия, к ней не предъявлялись такие высокие требования как сегодня.

Стать управляющим мог практически каждый человек, который прошел курс обучения. Многие из них даже не имели высшего образования. И помимо всего это он даже не нес ответственности за все свои действия.

Механизм ответственности

В 2000-х годах ситуация резко изменилась. Первое это, конечно же, высшее образование, и наличие аттестата о прохождении курсов. Был введен механизм ответственности (институт квалификации). Как считают высшие органы, что если арбитражный управляющий человек материально ответственный, то это позволит снизить риск различных конфликтов.

Управляющий может участвовать в разбирательствах о банкротстве от своего имени, а также совершать действия, которые входят в его полномочия.

В отличие от обычных предпринимателей, действия арбитражного ответственного не позволяют ему совершать многие поступки. Делать что-то он может только в соответствии с законом. Единственный парадокс заключается в том, что они оба должны проходить государственную регистрацию.

Нужно обязательно застраховать свою должность в страховой компании, а также заплатить взнос в фонд управляющих.

Условно — ограниченные требования

Если в предыдущем пункте арбитражный управляющий обязан был выплатить штраф по делу о банкротстве, то тут этот пункт снимается. Все остальное соответствует выше изложенным требованиям.

Многих интересует вопрос, сколько получает арбитражный управляющий? Статья 20.6 постанавливает, что управляющий должен получать вознаграждение на исполнение обязанностей по какому-либо делу. Выплачивается оно должником, и, как правило, состоит из заранее обговоренной суммы. Если арбитражный управляющий от дела отстранен, то естественно ни о каком вознаграждении речи быть не может.

Востребованность профессии

В соответствии с процедурой, по которой назначается управляющий, работу по этой специальности можно получить только через суд. Сегодня эта специальность уже не так востребована как, например 10 лет назад. И человеку, не имеющему связей, достаточно сложно войти в эту сферу.

Психологический аспект

Банкротство — это достаточно конфликтный процесс. Начинается он с того момента как заявление подано в суд, а дальше получает свое дальнейшее развитие. Сам факт того что назначен управляющий совсем не говорит о том, что его действия будут продолжаться постоянно.

К этой профессии изначально сложилось негативное впечатление со стороны должников. Для всех сторон без исключения он предоставляет потенциальную угрозу.

При назначении он должен будет работать со всем и без того озлобленным коллективом, который долгое время не получает зарплату, но несмотря на это не желает ничего изменить. Руководство, в свою очередь, понимает, что для него может поменяться все далеко не в лучшую сторону. Очень часто бывшее руководство вставляет палки в колеса, уничтожает документы.

Именно поэтому главная задача управляющего заключается в том, чтобы разрядить и без того накопившуюся обстановку. Но конечно нельзя переступать границы, и нужно обязательно учитывать интересы всех сторон.

Печальный конкурс

Теперь хотелось бы рассмотреть вопрос и узнать, что такое конкурсное производство.
Если в арбитражном суде принимается постановление о том, чтобы признать должника банкротом, то открывается конкурсное производство, сроком на один год.

Данный срок, конечно, может быть продлен, но не больше чем на полгода. Как только дело закрыто и производство поставлено на конкурс, суд сразу же назначает конкурсного управляющего. Не позднее чем через 10 дней после утверждения управляющий направляет извещение о том, что должник признан банкротом.

• документы подтверждающие, что должник банкрот;
• постановление арбитражного суда;
• дата, когда принято постановление;
• дата окончания конкурса.

Как стать конкурсным управляющим?

Во весь этот период управляющий выступает в роли руководителя должника, он может распоряжаться его имуществом, аннулировать сделки, увольнять наемных рабочих.

Но нельзя увольнять, не предупредив об этом заранее. Обычно ровно за месяц нужно оповестить работников, чтобы они успели подыскать новое место работы.

Конкурсный управляющий обязан:

• провести инвентаризацию принятого имущества.
• позвать независимого оценщика, чтобы он оценил все имущество;
• оповестить работников о предстоящем увольнении;
• сохранить имущество в целости и сохранности;
• вести реестр всех требований.

Претендент на данную должность обязательно должен иметь высшее образование юриста или экономиста. Нужно иметь опыт работы в похожей сфере. Получить работу можно только через арбитражный суд, заработную плату также определяет он.