Дело № 2-756/2015
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Воронежская область
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Ильинского В.А.,
при секретаре Ворониной А.Ю.
с участием представителя ответчика – отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области Рыжова П.И.
представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации Кошелева А.Н.
представителя прокуратуры Воронежской области – помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Захарова А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ДИВ к отделу МВД России по Аннинскому району Воронежской области и Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного бездействием сотрудников отдела МВД России по Аннинскому району и понесенных убытков
у с т а н о в и л:
Истец ДИВ обратился в Аннинский районный суд с иском к отделу МВД России по Аннинскому району и Министерству финансов РФ о признании незаконным бездействия оперуполномоченного отделения ЭБ и ПК отдела МВД России по Аннинскому району БЭА, нарушившего права и законные интересы истца, выразившееся в действиях по затягиванию сроков проверки по заявлению нарушений требований УПК РФ, ГПК РФ и УК РФ. Вынесении заведомо незаконных постановлений и бездействии, фальсификации материалов проверки, не выполнению законных требований прокуратуры, взыскании с Министерства финансов РФ понесенных им убытков, связанных с оплатой почтовых расходов, оплаты юридической помощи на сумму 3000 рублей, а также компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей. В обосновании иска ДИВ указал, что его заявление по факту неправомерных действий СЕС было зарегистрировано в КУСП №366 от 15.02.2013 г. ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области. В феврале 2013 г. без проведения необходимой проверки по предоставленным доказательствам, материалы были переданы в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области. Им были предоставлены также дополнительные доказательства того, что С длительное время обманным путем через систему Вебмани набрал кредитов, которые и не планировал возвращать. На протяжении длительного времени сотрудниками полиции были вынесены незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении С постановление от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ. За все время вынесения незаконных постановлений, которые являются абсолютно одинаковыми и являются копиями первоначального постановления, не содержат документального подтверждения проводимых действий сотрудниками полиции в течение более двух лет, чем были нарушены нормы Конституции РФ. В связи с длительным бездействием сотрудников полиции он был вынужден неоднократно обращаться в прокуратуру с жалобами на бездействие сотрудников полиции, волокиту, непринятие конкретных мер. Нести значительные материальные расходы на составление и отправку заявлений. Прокуратурой Воронежской области неоднократно выносились постановления об отмене незаконных решений. Материалы были направлены для проведения дополнительных проверок. Прокуратурой было установлено нарушение федерального законодательства при рассмотрении заявления. До настоящего времени, с момента регистрации заявления с 2013 г. на протяжении более двух лет сотрудниками полиции решения прокуратуры не исполняются, не проводятся необходимые действия в соответствии с требованиями Закона. Отсутствие результата при проведении проверки в течение столь длительного времени свидетельствует о том, что сотрудниками полиции, в том числе должностными лицами полиции, не было своевременно предпринято необходимых мер, предоставленных законодательством для пресечения преступных действий С. Ему предоставлена возможность полностью скрыться от правосудия и избежать ответственности. Прокуратурой Аннинского района Воронежской области, в результате проверки установлены ряд грубейших нарушений действующего законодательства сотрудниками полиции Б и Т. В течение длительного времени указанные сотрудники полиции не выполняли требования и конкретные указания руководства прокуратуры Воронежской области, при этом фактически ими были сфальсифицированы результаты проверки с целью избежания ответственности за свое незаконное бездействие. Незаконным бездействием сотрудников полиции отдела МВД Аннинского района Воронежской области нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные Конституцией РФ. Факт нарушения исполнительным государственным органом РФ является вредом, поскольку он лишен ощущения безопасности, правовой стабильности, верховенства права. Противоправным бездействием сотрудников полиции ему причинен моральный вред, выраженный в каждодневных переживаниях в течение длительного времени за крайнее халатное отношение со стороны должностных лиц государства к его ситуации, невозможностью продолжать активную общественную жизнь. Так длительное время приходится доказывать противоправность бездействий сотрудников полиции, утрату веры в справедливость и возврат принадлежащей ему значительной суммы денежных средств. Длительные переживания отрицательно влияют на общее состояние организма, он вынужден применять медицинские препараты и у него диагностировано онкологическое заболевание. В результате длительно бездействия сотрудников полиции, длительностью переписки им также были понесены значительные расходы по оплате почтовых отправлений на сумму 3821,29 рублей.
В судебное заседание истец ДИВ не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивая на заявленных исковых требованиях.
Представитель ответчика – отдела МВД России по Аннинскому району Рыжов П.И. возражал против удовлетворен требований иска ДИВ.
В обосновании своих возражений представитель отдела МВД России по Аннинскому району указал, что истцом не приведены доказательства подтверждающие факт причинения вреда истцу. По материалу проверки в настоящее время не принято каких-либо решений, но вместе с тем основания для возбуждения уголовного дела отсутствуют, поскольку установлено наличие гражданско-правовых отношений между С и ДИВ. В настоящее время имеется вступившее в законною силу судебное решение мирового судьи судебного участка №2 Богучарского района Воронежской области, согласно которого в пользу ДИВ со СЕС взыскана сумма основного долга и процентов. На данный момент БЭА выплатил в пользу ДИВ сумму основного долга в размере 1500 рублей и принимает меры к погашению оставшейся суммы долга.
Представитель ответчика – Министерства финансов РФ – Кошелев С.Н. считал требования иска ДИВ не обоснованными и просил отказать в удовлетворении требований иска ДИВ.
В обосновании своих возражений представитель ответчика Министерства финансов РФ Кошелев С.Н. пояснил, что для возмещения вреда, с учетом требований ст. Раздел IV. Отдельные виды обязательств > Глава 59. Обязательства вследствие причинения вреда > § 1. Общие положения о возмещении вреда > Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" target="_blank">1069 ГК РФ необходимо наличие общих условий ответственности 1)наступления вреда; 2) противоправность действий причинителя вреда;наличия причинной связи между наступившим вредом и противоправными действиями; 4) вина причинителя, так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностью субъекта ответственности и характера его действий. Истцом доказательства, подтверждающие противоправность действий сотрудников полиции суду предоставлено не было. Ссылка истца на факт отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела не являются безусловным подтверждением незаконности действий или бездействий оперуполномоченного отдела ЭБ и ПК отдела МВД России по Аннинскому району БЭА. право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные, принадлежащие ему материальные блага. Характер нравственных страданий потерпевшего должен оцениваться судом с учетом индивидуальных особенностей человека. Все эти сведения устанавливаются судом на основании показаний свидетелей, медицинских документов о состоянии здоровья потерпевшего и других доказательств, которые предоставляются заинтересованными лицами, либо собираются судом. Доказательств, подтверждающих нарушение каких-либо неимущественных прав истца, равно как и доказательств, подтверждающих факт причинения вреда и наличие причинно-следственной связи между действиями сотрудников полиции и наступившим вредом в материалах дела отсутствуют. Согласно приказа МВД России от 01.07.2013 г. №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении органов внутренних дел, является МВД РФ. В связи с этим, надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице МВД РФ. Министерство Финансов РФ не может быть надлежащим ответчиком по делу, так как не координирует и не финансирует деятельность органов внутренних дел.
Представитель третьего лица прокуратуры Воронежской области Захаров А.С. полгал необходимым в удовлетворении требований иска ДИВ о взыскании компенсации морального вреда и понесенных убытков отказать ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований для компенсации вреда.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив предоставленные материалы дела, суд находит иск ДИВ не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Данное положение Конституции РФ конкретизируется в статье Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), в силу которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
р е ш и л:
ДИВ отказать в иске к отделу МВД России по Аннинскому району Воронежской области и Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействия сотрудников отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области, взыскании убытков и денежной компенсации морального вреда, связанного с бездействием сотрудников отдела МВД России по Аннинскому району при проверке сообщения о преступлении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, а именно с 24 ноября 2015 года.
В федеральном законе «О полиции» (глава 2) указано, что полицейский обязан уважать, соблюдать права и свободы человека, защищать их, оставаться беспристрастным, действовать открыто, обоснованно, только в рамках закона. Сотрудник органов не должен жестоко обращаться или унижать кого бы то ни было независимо от расовой, половой принадлежности, взглядов и тд. В статье расскажем, что делать, если сотрудник полиции нарушает обязанности или превышает свои полномочия.
Полиция: важно знать
Ст. 2 названного закона сообщает, что полицейские занимаются защитой человека от посягательств, обнаруживают и раскрывают преступления, исполняют административные наказания, обеспечивают правопорядок в общественных местах и безопасность дорожного движения. Кроме того, в сферу деятельности представителя полиции входят розыск пропавших людей, предупреждение и пресечение нарушений (административных) или преступлений. Они занимаются производством дознания по уголовным делам и по делам о правонарушениях административного характера.В статье 12 упомянутого закона также уточняется, что в обязанности полицейского входит выяснение причин, по которым совершилось преступление. Они имеют право возбудить уголовное дело, зарегистрировать информацию о преступлении. Представитель органов незамедлительно прибывает на место преступления, осуществляет оперативно-розыскную деятельность, ищет преступников и несовершеннолетних, а также оказывает первую помощь жертве преступления.
Плюс, независимо от времени суток, места нахождения и замещаемой должности, полицейский призван помочь человеку, находящемуся в опасном для здоровья (жизни) или в беспомощном состоянии. Если он оставит без внимания чьё-либо обращение о преступлении и не примет меры для его предотвращения, либо ничего не сделает для спасения обратившегося - всё это тоже можно будет отнести к несоблюдению обязанностей.
Стоит добавить, что сотрудник полиции может применить силу (ст. 20 ФЗ «О полиции»), если задерживает преступника и сопровождает его в отделение полиции, пресекает преступление или преодолевает противодействие со стороны нарушителя. Использовать спецсредства (электрошоковые, газовые и тд) разрешено (статья 21), когда приходится отражать нападение, останавливать преступление и сопротивление, задерживать нарушителя закона в момент совершения преступления или бегства, а также охранять или конвоировать задержанного. Воспользоваться оружием полицейскому позволяет статья 23 того же закона во время защиты от насилия, угрожающего его здоровью и жизни. Подобная возможность предусмотрена, если преступник вооружён или нападает, совершает преступление в текущий момент, взял заложников, совершает побег из мест лишения свободы.
Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции
На защиту прав и свобод людей, в отношении которых полицейский нарушил порядок, встаёт закон «О полиции», в 53 статье которого указано: жаловаться на сотрудника органов можно в суд и прокуратуру. При этом, независимо от места подачи заявления, претензия должна содержать ФИО и контакты заявителя, в том числе суть случившегося (здесь описываются поведение полицейского, ставшее поводом для обращения). Важны обстоятельства, то есть место, дата, время и тд. Обязательно прописываются требования пострадавшей стороны. К документу прилагают доказательства нарушения, совершённого полицейским. Если жалоба направляется в суд, в самом начале заявления следует указать его наименование. Выбирают инстанцию по месту нахождения отделения полиции. Как только жалоба предоставлена на рассмотрение, должно пройти не более 5 рабочих дней, в течение которых по ней примут решение. В случае отказа допускается обращение в вышестоящую инстанцию.Жалобу на бездействие сотрудников полиции допустимо адресовать нескольким структурам, в зависимости от характера нарушений, допущенных служителями закона.
- отказ в возбуждении уголовного дела;
- затягивание сроков проведения проверки;
- возбуждение дела по ошибочной статье;
- неисполнение обязанности по направлению копий документов;
- расследование по делу не проводится.
Жалоба на бездействие полиции направляется в прокуратуру, суд, управление собственной безопасности, начальнику отделения.
Прокуратура
Этот орган предназначен для надзора за законностью. Прокурор наделен полномочиями истребовать любое уголовное дело и оценить качество и количество проведенных мероприятий, изучить его на предмет нарушения сроков и порядка оформления документов.
Жалоба в прокуратуру на бездействие рассматривается быстро: за 10 дней по ней примут решение. Если в действиях полицейского обнаружатся нарушения, прокурор внесет представление об их устранении. А по итогам проверки полицейского подвергнут .
Заявителю будут направляться письма с информацией обо всех действиях, предпринятых в рамках проверки по его заявлению.
Суд
Обращение в суд регламентируется ст. 125 Уголовного процессуального кодекса. Срок рассмотрения короткий, всего дона рабочая неделя.
После принятия заявления назначается заседание, на него вызывается полицейский либо иные должностные лица (в зависимости от состава жалобы).
В результате рассмотрения заявления суд решит, является ли действие или бездействие незаконным, а жалоба обоснованной. Судебный акт обязателен для исполнения всеми заинтересованными лицами. Направление заявления в суд считается одной из самых действенных мер воздействия на полицию.
Начальник отделения
Ему следует жаловаться, когда сотрудник наносит оскорбления личности: хамит, нецензурно выражается, ведет себя некорректно. По заявлению будет проведена проверка, если оно окажется обоснованным, полицейского накажут.
Начальник принимает и более существенные жалобы, к примеру, на нарушение сроков, бездействие. Но результат их рассмотрения носит отрицательный характер, поскольку начальник в данном случае заинтересован в сохранении «лица» отдела.
Управление собственной безопасности
Туда стоит жаловаться, когда полицейский совершает недопустимые действия: вымогает взятку, покрывает преступников, совершает иные уголовно наказуемые деяния.
По заявлению также проводится проверка, по итогам которой в отношении полицейского могут даже возбудить уголовное дело.
Как составлять
Составить жалобу на действия сотрудника полиции несложно:
- ФИО или наименование адресата и его адрес. К примеру, в прокуратуру Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга;
- ФИО адресанта и контактные данные, включая почтовый адрес и телефон;
- наименование документа и его суть. Например, заявление или жалоба на бездействие сотрудника полиции Кировского района г. Санкт-Петербурга;
- основная часть, включающая в себя описание фактов и обстоятельств, при которых произошло нарушение прав заявителя;
- ссылка на статьи закона (ст. 125 УПК РФ для суда и ст. 124 УПК РФ для иных форм);
- просительная часть, например, отменить постановление, возбудить уголовное дело;
- дата и подпись.
Составить по приведенной схеме образец жалобы не составит труда. Чтобы написать жалобу на действия сотрудников ОВД рекомендуется изучить УПК, устанавливающий порядок и сроки проведения отдельных процедур, формы документов и порядок их заполнения или обратиться к адвокату.
Как подавать
Направить жалобу можно через интернет, по почте или лично. Практически все перечисленные выше структуры, за исключением районных отделений, имеют свои сайты. Там выделены целые разделы – интернет-приемные, через которые направляются обращения.
Все поступившие жалобы, независимо от способа подачи, регистрируются. Даже если заявитель направляет письмо через сайт, ему на электронную почту приходит оповещение о том, что его письмо принято и ему присвоен номер. При личной подаче в канцелярии ставится отметка с входящим номером, дата обращения и подпись сотрудника.
Любой ответ, полученный из указанных органов, может быть обжалован в вышестоящую инстанцию.
Одним из вариантов противодействия нарушениям со стороны полицейских, является жалоба в прокуратуру на сотрудника полиции. Сотрудники полиции должны вести себя надлежащим образом, соблюдать закон и стоять на его страже. Нередко это правило нарушается. При этом часто случается так, что действия хранителей правопорядка, идут вразрез с законодательством. В итоге страдают граждане. Надо сказать, что реагировать на недостойное поведение правоохранителей необходимо всегда. Так как, это будет способствовать скорейшему искоренению из правоохранительной системы различных элементов, делающих её уязвимой и не соответствующей конституционному порядку.
Как написать жалобу на бездействие сотрудников полиции?
Заявление на бездействие сотрудников полиции (1 ответ) Как провести голодовку с несогласием и бездействием сотрудников полиции на мои заявления о кражи имущества фирмы и поделки моих подписей с привлечением… 19.12.14 Скажите, пожалуйста, как правильно и куда написать заявление при бездействии сотрудников полиции? (1 ответ) Если дежурная часть и участковый не берут трубку. До скольки они должны работать. Спасибо. 04.09.14 Полиция розыск автомобиля (1 ответ) Бездействие сотрудников полиции по снятию автомобиля с розыска Автомобиль возвращён владельцу под расписку 15.01.2014 года и не снят с розыска, написано… 01.09.11 Нужно ли оплачивать гос.пошлину? (1 ответ) Скажите, нужно ли оплачивать гос. пошлину, если обращаешься в суд на бездействия сотрудников полиции? 10.12.15 Бездействие сотрудников полиции — Юлия, г.
Бездействие полиции
Инфо
Уфа (2 ответa) Я потерпевший у меня сняли с автомобиля колеса (резину — диски 4 шт.) снял один знакомый, я с ним договорился что он мне возместит ущерб написал мне… 16.09.15 Бездействие сотрудников полиции — Юрий, г. Владивосток (1 ответ) Как законный представитель пострадавшей мной был подан ряд жалоб на незаконные действия, а так же бездействие сотрудников полиции. Проведено множество… 30.10.14 Бездействие сотрудников полиции — Евгений Вячеславович, г.
Уфа (1 ответ) Я потерпевший у меня сняли с автомобиля колеса (резину — диски 4 шт.) снял один знакомый, я с ним договорился что он мне возместит ущерб написал мне… 11.12.15 Бездействие сотрудников полиции — Артем, г. Новосибирск (1 ответ) Хочу подать в суд на ГУ МВД по Новосибирской области за волокиту и бездействие сотрудников полиции по уголовному делу, в котором я являюсь потерпевшим…
Как написать жалобу на бездействие сотрудников полиции
Важно
Так вот граждане могут высказать свои претензии нескольким органам, имеющим надзорные функции над сотрудниками полиции:
- Изначально следует упомянуть вышестоящее начальство сотрудника, чьи действия или бездействия привели к такой ситуации.
- Жалобу можно направить в ОСБ (отдел собственной безопасности).
- Свои претензии граждане могут высказать и в прокуратуре.
Какое именно действие будет наиболее актуальным и принесёт скорейший результат, сказать трудно. Для этого нужно быть в курсе конкретной ситуации. Здесь лучше всего проконсультироваться с юристом. Однако в нашей статье будет уделено внимание случаям, которые уже были перечислены выше.
Читайте внимательно.
Жалоба на бездействие полиции
Самые распространённые нарушения полицейских Для того чтобы лучше представлять себе вопрос о том, куда именно лучше жаловаться, необходимо рассмотреть наиболее распространённые действия или бездействия полиции. Среди них нужно выделить такие как:
- Превышение полномочий, в основном это выдвижение незаконных требований.
- Действия, в результате которых были грубо нарушены права граждан – безосновательное задержание, нанесение побоев.
- Бездействие, то есть отсутствие реакции властей на призывы о помощи, уклонение от выполнения своих обязанностей, некомпетентность.
- Вымогательство взятки.
Некоторые из перечисленных случаев нужно дополнительно раскрыть. Так как в них скрывается множество различных вариантов.
Прежде всего, необходимо поговорить о бездействии полиции.
Однако если она неправильно составлена или не содержит доказательств вины сотрудника, её рассмотрение отклонят или рассмотрят ненадлежащим образом. И тогда снова потребуется писать жалобу на сотрудников полиции. Лучше избежать таких ошибок. И использовать образец жалобы на бездействие сотрудников полиции, размещённый на сайте.
Что ещё важно знать при подачи жалобы на действия и бездействия работников полиции Дополнительных нюансов вполне достаточно. Все у кого возникает желание написать жалобу на действия или бездействия полицейских, надеяться на то, что их заявление попадёт точно в цель. Как всегда целью является восстановить справедливость.
Борьба с системой, в таком государстве, как Россия, не должна происходить в одиночку. В последнее время, очень действенным способ является обращение к различным СМИ.
Жалоба на действия сотрудников полиции
Ответ на заявление гражданина должен быть подготовлен в письменном или электронном варианте (это зависит от того, как была подана жалоба, или от того, как удобнее заявителю, если он это указал). Исполнитель также может договориться с заявителем, что тот заберет ответ в канцелярии (прокуратуры или суда) - на руки, под роспись, в определенный день. Так будет и проще, и быстрее. Получатель непременно должен обратить внимание на возможность, инстанцию, срок и способ обжалования решения по жалобе (все это должно быть указано в полученном ответе). Таким образом, если ответ гражданина не удовлетворяет, он сможет действительно оперативно этот ответ обжаловать.
Как написать жалобу на сотрудника полиции в прокуратуру
Внимание
Этому должностному лицу направляются особые жалобы - например, на грубость и некорректное поведение, а также общение полицейских с использованием нецензурных выражений. Подобные обращения становятся предметом внутреннего разбирательства, в результате которого провинившееся должностное лицо может быть привлечено к ответственности в виде дисциплинарного взыскания. Закон предусматривает возможность обращения к руководителю органа полиции и по обжалованию действий/бездействия его подчиненных.
Но практика показывает, что лучше все-таки по подобным вопросам обращаться в суд или прокуратуру.
- В УСБ - Управление собственной безопасности. Сюда следует жаловаться, если речь идет о возможности уже уголовной ответственности полицейского. Когда имеет место вымогательство, избиение, сокрытие доказательств, помощь подозреваемому и тому подобные деяния.
В министерство внутренних дел российской федерации
Дякуємо за активну громадську позицію», — еще один ответ Пицкива. ОЧЕРЕДНАЯ ОТПИСКА ПИЦКИВА: Из ответов полиции абсолютно непонятно, в чем была суть вопроса, почему действия полиции были признаны правомерными, какими статьями закона это обосновывается. Вместе с тем, в ст.40 Конституции Украины прямо указано, что: «усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади та посадових і службових осіб цих органів, що зобов’язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк». Возникает вопрос, ответы Пицкива обоснованы? Очевидно, что нет.
