Программа помощи семьям с детьми регулируется федеральным законодательством, а именно нормативным актом № 256 - ФЗ (от 29 декабря 2006 года). Закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был призван решить проблему спада рождаемости во всех регионах Российской Федерации.
В этом нормативном акте указано, что право на государственную помощь в виде имеют семьи, в которых воспитывается двое и более несовершеннолетних детей (рожденных или усыновленных). В статье мы выясним до какого года действует программа материнского капитала в России.
Успешная программа выдачи материснкого капитала и сроки ее продления
Программа изначально была рассчитана на 10 лет, начиная от 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. По истечении этого периода действие государственной помощи по данному закону должно было быть свернуто. Однако после окончании срока и проведения аналитической оценки достижений, доказавших действенность программы материнского капитала, было принято решение продлить ее еще на 2 года.
Решение о продлении действия программы было принято в декабре 2015 года по поручению Президента РФ Владимира Путина, которое он огласил во время выступления с ежегодным посланием Федеральному Собранием. Согласно этому поручению действие закона о материнском капитале было продлено до 31 декабря 2018 года.
Дальнейшая судьба этого государственного социального проекта пока остается под вопросом. Есть предложения, как еще продлить его действие, так и закрыть в связи с достижением поставленной цели. Предпосылок к досрочному завершению программы материнского капитала пока нет. Это значит, что до начала 2019 года каждая семья, родившая или усыновившая двух и более детей, получает право на получение сертификата номиналом 453 026 рублей.
Эти временные рамки никаким образом не отражаются на возможности использовать средства материнского капитала. Когда бы за 12 лет действия закона о материнском капитале не был выдан сертификат, ограничений во времени по распоряжению им не существует. Даже если программа не будет продлена по окончании 2018 года, воспользоваться средствами после прекращения ее действия можно будет по заявлению распоряжении. Единственным и неизменным условием, касающимся распоряжения материнским капиталом, выступает требование об использовании средств строго по предусмотренным законом целевым направлениям.
Срок действия программы материнского капитала
Программа вступила в действие 1 января 2007 года как долгосрочная мера социальной помощи для поддержки рождаемости и демографического роста. До какого года действует материнский капитал? В 2015 году она была продлена еще на два года. Изначально сумма материнского капитала составляла 250 тысяч рублей. В результате ежегодной индексации в настоящее время сумма материнского капитала выросла до 453 тысяч 26 рублей. Последняя индексация производилась по результатам 2015 года, с тех пор сумма материнского капитала остается неизменной.
В вопросе о сроках действия материнского капитала есть несколько основных аспектов:
- Сроки на право получения сертификата на материнский капитал. Право на получение сертификата получают семьи (мать, отец, усыновитель, попечитель в зависимости от обстоятельств) при появлении в семье второго (или последующего) ребенка, рожденного от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года. При этом ребенок может быть рожден или усыновлен.
- Срок обращения в ПФР с заявлением на получение сертификата. Право на материнский капитал семья имеет даже в том случае, когда они упустили время при условии соблюдения основных требований и наличия необходимых документов. Если по каким-то причинам документ не был получен сразу после появления второго или последующего ребенка, он может быть оформлен в любое время.
- Срок на выплаты средств материнского капитала. Этот пункт касается времени, в течение которого семья имеет право подать заявление на распоряжение средствами материнского капитала. Этот срок не ограничен. Единственным ограничением по использованию материнского капитала выступает возраст матери при использовании его средств на накопительную пенсию. Он обусловлен достижением матери пенсионного возраста - 55 лет или позднее.
Каждый из этих пунктов стоит рассмотреть более подробно.
Право на материнский капитал имеют семьи, в которых есть как минимум двое детей, один из которых был рожден или усыновлен в период от начала введения программы 01.07.2007 и до окончания продленного срока 31.12.2018.
Пока нельзя сказать с уверенностью, будет ли продлено действие программы материнского капитала. В данный момент разрабатываются несколько законопроектов, которые предлагают изменения не только сроков, но и самой программы. По одному из них (находится в разработке Министерства труда и соцзащиты) действие закона о материнском капитале может быть продлено еще на 5 лет. Если он будет принят, то получить сертификат смогут семьи, в которых второй ребенок появится до 31 декабря 2023 года.
По мнению многих высокопоставленных руководителей Российской Федерации помощь семьям с детьми должна продолжаться, так как эффективность программы доказана демографическим ростом во всех регионах РФ. В частности, премьер-министр Дмитрий Медведев высказала мнение о том, что программу материнского капитала необходимо продлить. На одной из встреч партии «Единая Россия» Медведев отметил, что федеральная поддержка семей с помощью материнского капитала выступает как уникальный инструмент, позволяющий поднять уровень рождаемости в стране. Таких социальных программ нет даже в более обеспеченных государствах.
Президент В.В. Путин, инициировавший в 2006 году разработку и внедрение программы материнского капитала, в 2013 году на ежегодном общении с гражданами Российской Федерации отметил, что по основным параметрам она выполнила свои задачи и возможно будет ее продление и в дальнейшем. По словам Президента РФ, на принятие решения о продлении срока действия программы влияние оказывает такой фактор как состояние федерального бюджета. При составлении годового бюджета учитываются различные аспекты доходов и расходов, включая социальные выплаты. Если бюджет будет справляться с нагрузкой, то вариант продления вполне вероятен.
Исходя из позиции руководства страны, можно сделать вывод, что продление срока действия программы материнского капитала рассматривается как возможный вариант поддержки рождаемости и в дальнейшем. Однако из-за кризисных явлений последних номинал сертификата материнского капитала пока останется без изменений. То есть, индексация и повышение суммы пока не предполагается.
Срок получения материнского капитала
Срок обращения за оформлением сертификата на материнский капитал не ограничен никакими временными рамками.
В практическом применении это означает:
- Несмотря на то, что действие программы заканчивается в конце 2018 года и пока не принято решение о ее продолжении, родители, в семьях которых появился второй ребенок, в любое время могут оформить сертификат и воспользоваться им по установленным законом целевым направлениям. То есть, в любой удобный момент мать, отец, усыновитель, попечитель или сам ребенок могут собрать необходимый пакет документов и получить материнский капитал, обратившись в ПФР.
- Даже если родители не смогли по каким-то причинам своевременно получить сертификат, а обратились за его оформлением через продолжительный период времени, сумма материнского капитала сохраняется в полном объеме.
- Вплоть до 2016 года номинал сертификата материнского капитала ежегодно увеличивался. Индексирование номинала материнского сертификата приостановлено до 1 января 2020 года (ст. 444-ФЗ от 19 декабря 2018 года). На сегодняшний он остается на уровне 2015 года.
- Из-за постоянной инфляции денежные средства, полагающиеся по материнскому капиталу, постепенно обесцениваются, поэтому решение о его использовании лучше принимать как можно скорее. Рассчитывать на то, что в будущем сумма будет проиндексирована и значительно повысится пока не приходится.
Существуют ли практические преимущества в оформлении сертификата сразу после появления второго ребенка
Несмотря на то, что срок получения материнского капитала не ограничен, могут возникнуть некоторые сложности.
Это в первую очередь касается ситуации, когда в семье появляется третий ребенок. Трудности могут обусловлены такими факторами:
- При обращении в Пенсионный фонд в заявлении на получение материнского капитала нужно будет указывать на какого именно ребенка (второго или третьего) будет оформляться документ. Так как одна семья имеет право единожды воспользоваться федеральной программой помощи семьям с детьми, получение мат. капитала возможно на второго или каждого последующего ребенка.
- Если в семье на момент обращения в ПФР более двух детей, то получить материнский капитала можно на второго или каждого из последующих детей. Есть вероятность того, что в ПФР могут настоять на оформлении сертификата на последнего родившегося в семье ребенка. Хотя по сути этот факт не имеет никакого существенного значения, материнский капитал все же выдается семье, а не конкретному ребенку в ней.
- Решение работников ПФР, на кого из детей будет оформлен материнский капитал, оспаривать в судебной инстанции бесперспективно. Это объясняется тем, что такое решение сотрудников ПФР никак не противоречит законодательству (согласно п. 1. ст. 3 закона о материнском капитале).
Материнский капитал можно использовать после того, как ребенок, который послужил основанием для оформления, достиг трехлетнего возраста. Если детей, на которых можно оформить материнский капитал, несколько, то имеет смысл оформлять его на самого старшего. Тогда вы сможете воспользоваться средствами маткапитала раньше.
После вхождения Крыма в состав Российской Федерации в 2014 года все семьи жителей полуострова получили право на оформление и использование материнского капитала, как и остальные граждане России. Этим правом уже воспользовались многие семьи, в которых родился второй или последующий ребенок.
Срок выплат средств по материнскому капиталу
Важным аспектом для каждой семьи, уже получившей сертификат, выступает вопрос - до какого времени можно или нужно использовать средства материнского капитала. То есть, есть ли крайний срок, до которого необходимо распорядиться суммой материнского капитала. Ответ на этот вопрос прописан в ст. 6 закона о материнском каптале № 256-ФЗ. Согласно этому пункту закон никаким образом не ограничивает во времени возможность использования средств материнского каптала.
Сертификат может находиться на руках владельца сколько угодно времени, пока у семьи не возникнет потребность его применить. Заявление на распоряжение средствами маткапитала может быть подано в любое время, как только ребенку исполнится 3 года. Крайних сроков использования суммы сертификата законом не предусмотрено.
Подводя итог о сроках действия программы материнского капитала, можно отметить следующие аспекты:
- В 2017-18 году программа материнского капитала действует на установленных законом условиях.
- Все семьи, родившие или усыновившие детей, в период от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года могут в любое время обратиться в ПФР с заявлением на оформление сертификата на материнский капитал.
- Возможность продления срока действия программы после 2018 года будет рассмотрена на законодательном уровне.
- На решение о продолжении действия закона № 265-ФЗ и номинал материнского сертификата буду иметь воздействие такие факторы как экономическое положение и состояние государственного бюджета РФ.
Летом 2014 года в Государственную Думу был внесен законопроект, согласно которому многодетные семьи могут получить 1,5 миллиона рублей в рамках программы материнского капитала. Предлагалось ввести данные изменения программы, начиная с 1 января 2017 года. Однако решение по этому проекту было отложено, а сам законопроект пока заморожен. Вероятность его повторного рассмотрения в будущем существует, но пока ничего определенного об этом сказать нельзя.
Программа материнский капитал была пилотной, поэтому изначально рассчитывалась до определенного года. Прочитав статью до конца и посмотрев наше видео вы сможете без проблем получить заветный сертификат и грамотно воспользоваться им.
В отличие от различных бессрочных мер государственной поддержки граждан Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ строго ограничен период действия мер дополнительной поддержки семей, которые имеют детей.
Именно применение сроков, а также решение вопросов, связанных с распоряжением средствами после окончания срока действия закона, и распоряжение средствами регионального материнского капитала вызывает споры у обычных граждан.
До какого года будет выплачиваться?
Закон о материнском капитале был разработан и введен в действие с целью увеличения рождаемости и как следствие превышением порога рождаемости над смертностью. Аналогичные меры, направленные на увеличение рождаемости, действуют во многих развитых странах Европы. Для России внедрение подобное программы в 2007 году стало новшеством, поскольку ранее ничего подобного не было. Разработанная на 10 лет программа несмотря на значительную нагрузку на федеральный бюджет аналитики говорят о положительной динамике и увеличении рождаемости.
Действие программы заканчивается 31.12.2016 г., а, следовательно, осталось совсем немного времени. Вместе с тем до настоящего времени нет официального подтверждения о её продлении, существуют мнения о том, что программа будет продлена для отдельных регионов в зависимости от уровня рождаемости.
Следует отметить, что тем, кто уже оформил сертификат на материнский капитал, но не успел воспользоваться переживать не стоит, поскольку срок действия закона распространяет свое действие лишь на возникновение права на материнский капитал.
Таким образом, в программе участвуют все семьи, в которых родился второй или последующие дети в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2016 г. Не следует переживать и относительно срока 3 года, по истечении которого можно подать заявление о распоряжении материнским сертификатом. Затягивать с реализацией средств материнского капитала также не следует, поскольку инфляция может значительно удешевить первоначальную сумму причитающихся средств.
Однако, не все так страшно, вероятность того, что программу продлят до 2025 года очень высока, смотрим видео #2:
Региональный материнский капитал
На уровне регионов Российской Федерации в дополнение к федеральной программе разрабатываются региональные проекты. Как правило, условия получения регионального материнского капитала не существенно отличается от федерального.
Региональные власти самостоятельно определяют категории лиц, которые могут претендовать на участие в программе, срок действия, суммы выплат, а также цели и направления, в соответствии с которыми можно распорядиться региональным материнским капиталом. Так, например, в зависимости от региона средства можно также потратить на медицинское лечение детей, приобретение одежды и продуктов питания.
Условия регионального материнского капитала могут иметь дополнительные требования, например, право на получение дополнительных мер поддержки может возникнуть лишь при рождении третьего и последующих детей и т.п. Для получения более подробной информации следует обратиться к региональному законодательству, регламентирующему меры дополнительной поддержки семей.
У вас остались вопросы? Или вы уже получили материнский капитал? Поделитесь в комментариях!
Продлят ли материнский капитал после 2019 году? – Да. Одновременно с этим еще неизвестно, до какого точно времени он будет действовать, и на кого он будет распространяться.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Действие федерального материнского капитала рассчитано до декабря 2019 года. Однако уже известно, что Правительством РФ рассматривается возможность продления действия государственной помощи.
До сих пор остается неизвестным, на какие категории семей он будет распространяться и останется ли порядок его оформления прежним.
Основные моменты
Федеральная программа помощи материнского капитала работает в России согласно Федеральному .
За последние 10 лет работы программы, сумма выплат была подвержена многократной индексации, что позволило увеличить его помощь с 250 тысяч до 453 тысяч рублей.
В их перечень входит:
- приобретение, строительство либо реконструкция имеющегося жилья;
- на внесение первоначального взноса в период оформления ;
- погашение долговых обязательств по , оформленного на покупку или строительство объекта жилой недвижимости, в том числе и процентных начислений;
- компенсация финансовых затрат на приобретение либо строительство объекта жилой недвижимости, в случае наличия подтверждающей документации;
- образование детей в возрасте до 25 лет.
Дополнительно необходимо обращать внимание на то, что деньги могут быть направлены на формирование накопительной части .
Правовое регулирование
Необходимо пройтись по некоторым немаловажным поправкам, по отношению к порядку предоставления материнского капитала на ближайшие годы в России.
Правительство России всеми силами пытается оказать помощь своим гражданам, которые остро нуждаются в социальной поддержке.
Одновременно крайне важно сопоставлять текущее положение государственного бюджета с возможностями, поскольку финансовых средств может попросту не хватить.
Видео: продление программы материнского капитала до 2019 года
Из-за этих особенностей, в декабре 2016 года были приняты некоторые законопроекты, которые определяют Положения материнского капитала в период с 2019 по 2019 гг., а именно:
Дополнительно необходимо обращать внимание на то, что в марте 2019 года был подписан Указ премьер-министром РФ, который подразумевает поправки по вопросу материнского капитала:
- период выдачи сертификата представителями ПФР сокращен до 10 календарных дней;
- выписка из является заменой свидетельства о праве собственности на объект жилой недвижимости.
Благодаря этому существенно упрощается процедура оформления сертификата на материнский капитал.
Продлят ли материнский капитал после 2019 года на второго ребенка? – Да, минимум программа будет действовать до 2020 года. Будут ли продлять и дальше – зависит от экономических показателей страны.
Продлят ли материнский капитал после 2019 года
Еще в конце 2015 года был утвержден .
Благодаря этому программа материнского капитала была продлена до декабря 2019 года.
По состоянию на январь 2019 года сертификаты смогли оформить свыше 6 миллионов семей.
Со слов Дмитрия Медведева, после продления федеральной программы можно дополнительно вовлечь порядка 2 миллионов российских семей.
Благодаря этому, суммарное число участников программы к периоду ее завершения составит свыше 8 миллионов человек.
Куда нужно обращаться
В 2019 году подача соответствующего заявления позволяет претендовать на получение сертификата, может инициироваться одним из таких способов, как:
Заявление, которое включено в основной пакет документации с целью оформления материнского капитала, должно в полной мере соответствовать специальной форме, утвержденной российским законодательством.
Размер суммы при выплате
За последние 5 лет размер материнского капитала был неоднократно индексирован и составлял:
На сегодняшний день размер остался прежним и составляет 453 тысячи рублей.
Что означает заморозка МК
На основании российского законодательства, размер материнского капитала и остаточные средства по каждому неиспользованному сертификату подвержены ежегодному повышению.
Из-за дефицита бюджета размер помощи и остатка в последние несколько лет не индексировались.
Помимо этого, с января 2019 года набирает юридической силы Закон о заморозке маткапитала, на основании которого сумма государственной помощи не будет индексироваться до 2020 года.
Из-за этого, в 2019 году сумма дополнительной государственной помощи остается неизменной и составляет 453 тысячи рублей.
В заключении можно отметить — отсутствует возможность надеяться на то, что материнский капитал будет все-таки упразднен либо модифицирован до декабря 2019 года.
Это связано с тем, что помимо социального, госпрограмма обладает и политическим оттенком. Инициатором введения программы, а также продления является нынешний Президент РФ Путин В.В.
Из-за того, что в 2019 году ожидаются президентские выборы, есть большая вероятность рассчитывать на продление программы в пределах предвыборного обещания либо так называемой политической воли Президента РФ.
В частности, Министерство Труда в очередной раз выступило с предложением продлить действие помощи до 2023 года. Иными словами, ожидается продление еще на 5 лет.
Поделится в соц. сетях:
Срок действия материнского капитала
Согласно Указу президента РФ Владимира Владимировича Путина, программа по выдаче материнского капитала продлится до 31 декабря 2018 года. Связано это с положительным влиянием материнского капитала на демографическую ситуацию в стране и общее улучшение качества жизни молодых семей. Какие еще обсуждения о программе материнского капитала ведутся в Правительстве, читайте в статье.
Информации о том, будут ли продлевать программу после 2018 года, нет.
Однако, есть предпосылки, говорящие о возможном продлении программы материнского капитала, а именно вступивший в силу 20 октября 2016 года Законопроект, согласно которому до 2020 года индексация материнского капитала будет «заморожена».
Зачем говорить об индексировании материнского капитала в году, в котором этого капитала может уже не быть? Рано делать выводы, но данные предпосылки говорят в пользу будущего продления действия программы материнского капитала и по истечению 2018 года.
Изначально программа по выдаче сертификатов материнского капитала семьям, в которых родился второй /следующий ребенок, запущенная 1 января 2007 года, рассчитывалась только на 10 лет, а именно до 31 декабря 2016 года. Однако, программа оказала настолько мощный положительный демографический эффект, что президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным было принят решение продлить материнский капитал еще на 2 года, а именно до 31 декабря 2018 года.
На кого рассчитана программа материального капитала?
- На молодых семей, у которых родился второй/следующий ребенок;
- На малоимущие семьи;
- На молодые семьи, которые усыновили/удочерили второго ребенка;
Какие изменения происходят в программе МК каждый год?
Она подвергается индексации. Что это значит? Из года в год правительство сравнивает рост потребительских цен и сопоставляет его росту инфляции. В процессе индексации, сумму материнского капитала регулируют таким образом, чтобы при его получении у семьи хватило средств капитала для удовлетворения необходимых потребностей.
Так, если в 2007 году размер материального капитала составлял 250 тысяч рублей, то к 2015 году сумма материального капитала составляла уже 453 023 рублей. В настоящий момент, в виду сложившейся экономической ситуации внутри страны, было принято решение «заморозить» материальный капитал до 2020 года на отметке 453 023 рубля.
Сроки получения деньги по программе материнского капитала
Согласно статье 13 Федерального Закона, деньги по материнскому капиталу можно получить в любое удобное для родителей время, при условии, что их второй ребенок родился/был усыновлен до 31 декабря 2018 года.
Т.е. если вы родили/усыновили ребенка до 31 декабря 2018 года, то вы автоматически попадаете в число участников программы материального капитала и можете обратиться за получением сертификата в Пенсионный фонд в любое удобное время. В Федеральном законе не указано крайних сроков выдачи материального капитала для участников программы.
Пример: ребенок появился на свет в сентябре 2018 года, т. е. он подпадает под программу получения материального капитала. Родители могут подать заявление на получение сертификата с момента появления малыша на свет или в любое другое время (даже через 5-10 лет), когда программы может уже и не быть. В Федеральном Законе четко прописано, что несмотря на возможность окончания действия программы, обязательства по её исполнению чиновники готовы выполнять до тех пор, пока не будет выданы сертификаты всем участникам программы материнского капитала.
Когда лучше использовать сертификат: сразу или потом?
Согласно проведенным исследования, денежные средства по материнскому капиталу, выделенные родившим/усыновившим второго ребенка в 2007 году (250 тысяч рублей), девальвировались на 33%. Что это значит? Что родителям лучше использовать выделенный материнский капитал сразу, пока его размер соразмерен современным потребительским расценкам, а не когда инфляция искусственно уменьшит значение выданной суммы материнского капитала.
Кроме того, если в семье планируют появление третьего ребенка, то при получении материального капитала на второго могут возникнуть некоторые проблемы. Так:
- При подаче заявки на получение сертификата по материнскому капиталу на второго ребенка родителю придется указать, какого именно ребенка он имеет в виду;
- Работники Пенсионного фонда могут настоять на оформлении сертификата сначала на младшего ребенка с целью отстаивания его прав;
Данное действие не является в полной мере правомерным и потому и вы можете настоять на своем, подав иск на Пенсионный фонд. Однако, нужно быть готовым к тому, что дело не будет выиграно.
Что делать, если третий ребенок родился, а вы еще не получили материнский капитал на второго?
В этом случае у вас есть два варианта:
- В заявлении, в качестве цели получения материнского сертификата, указать погашение ипотеки;
- Подождать, пока новорожденному (третьему ребенку) исполнится 3 года;
Итог: если вы планируете завести третьего ребенка, то с оформлением сертификата на получение материнского капитала на второго ребенка лучше не медлить.
На какие нужны может быть использован материнский капитал?
В 2017 году перечень целей, на которые можно расширился на один пункт. Теперь материнский каптал можно потратить на одну из следующих целей:
- Улучшение жилищных условий;
В данном пункте речь идет о покупке новой квартиры/дома или реставрации прежнего жилья;
- Обеспечение образовательного процесса ребенка;
В данном случае средства материального капитала на образовательные цели могут быть потрачены не только на второго, но и на первого ребенка (который нуждается в получении образования).
- Перевод материнского капитала на счет накопительной пенсии;
- Обеспечение ребенка-инвалида необходимыми для полноценной жизни вещами;
Александр Еремеев
Опыт работы юристом - с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация - миграционное и гражданское право.
