Что такое адвокатский запрос? Образец адвокатского запроса. Айнур Зулькарнаев Адвокатский запрос: границы возможностей Какие сведения может запрашивать адвокат

Сбор и получение информации адвокатам необходимо для оказания квалифицированной юридической помощи, которая должна быть качественной и своевременной. А одним из действенных способов сбора доказательств является адвокатский запрос. Одной из проблем, связанных с получением необходимой информации, является правильное оформление адвокатского запроса. Неправильно оформленный адвокатский запрос не только лишает возможности получить запрашиваемые сведения, но и бросает тень на адвокатское сообщество.

С 2017 г. начали действовать требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса , утвержденные приказом Минюста России от 14.12.2016 г. № 288.

И пусть не все положения приказа выглядят безупречно, однако трудно отрицать очевидное - он призван облегчить получение необходимых сведений для адвокатов. Хочу обратить внимание на основные его положения.

1. Что должно быть в запросе

Минюст предложил форма адвокатского запроса, которая носит рекомендательный характер. Адвокатский запрос должен содержать следующие сведения:

полное или сокращенное наименование адреса и почтовый адрес того, кому направляется адвокатский запрос;

сведения об адвокате: ФИО, его регистрационный номер в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации, реквизиты соглашения либо ордера, либо доверенности, наименование адвокатского образования;

• почтовый, электронный адрес, номер телефона/факса при наличии);
• наименование документа - адвокатский запрос и его регистрационный номер;
• указание лица (физического или юридического), его процессуальное положение, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (при его наличии);
• просьба о предоставлении запрашиваемых сведений (в т.ч. справки, характеристики и иные документы;
• обоснование получения запрашиваемых сведений;
• указание способа передачи запрашиваемых сведений: почтовым отправлением, факсимильной связью, электронной почтой, выдать на руки);
• перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);
• указание на установленную законодательством ответственность за неправомерный отказ в предоставлении запрашиваемой информации, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации (ст. 5.39 КоАП РФ);
• дата регистрации адвокатского запроса;
• ФИО адвоката и его подпись.

2. Печатный и ручной текст

Адвокатский запрос нужно выполнить машинописным способом и распечатан. Однако закон не запрещает написать запрос от руки.

3. Электронная форма

Адвокатский запрос можно направить в электронном виде. Но для этого его нужно подписать квалифицированной электронной подписью.

4. Регистрация запроса

Адвокату нужно позаботиться о том, чтобы его запрос был зарегистрирован в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием. В приказе Минюста содержится рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов.

5. Приложения к запросу

К адвокатскому запросу не нужно прикладывать ни ордер, ни копию доверенности. Достаточно указать лишь номер, дату выдачи ордера, либо доверенности, либо дату заключения соглашения.

Заметим, что первоначально в проекте приказа Минюста РФ адвокат был обязан прикладывать к запросу копию ордера (доверенности) и удостоверения адвоката (п. 5). Однако полномочия адвоката подтверждаются ордером или доверенностью, а не их копиями. Поэтому без приложения оригинала ордера к адвокатскому запросу получить запрашиваемые сведения всегда было сложно.

Что касается предложения о приложении копии удостоверения - то оно противоречило ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Кроме того, к электронному документу копии ордера (доверенности) и удостоверения адвоката не приложишь, что исключало возможность реализации этого права в электронном виде. Однако учитывая пожелания адвокатского сообщества этот пункт был исключен и не содержится в итоговой редакции приказа Минюста.

6. Срок ответа на адвокатский запрос

Федеральный закон от 02.06.2016 г. № 160-ФЗ установил административную ответственность за отказ в предоставлении информации по адвокатскому запросу ст. 5.39 КоАП РФ.

Однако, вместо сокращения срока предоставления ответов, законодатель установил 30-дней для ответа на адвокатский запрос, который может быть продлен еще на месяц, итого до 60-ти дней. К сожалению, инициативу адвокатского сообщества сократить этот неоправданный срок власти не поддержали.

Правильно оформленный адвокатский запрос - действенный инструмент в руках адвоката. Он подкреплен ответственностью за его невыполнение. Чем активнее адвокаты станут применять этот инструмент на практике, тем быстрее адресаты запросов будут относиться к нему, как серьезному документу.

На данный момент помощь юриста начала отходить на второй план. Ее затмила помощь адвоката. Адвокат в своем роде является более выгодной личностью. Он может, по необходимости, и дать простую нужную консультацию, и отстоять Ваши права и свободы в судебном зале. Но многие сталкиваются с проблемой. Адвокат в деле необходим. Но как же с ним начать работать? Что для этого нужно? На самом деле, это не сложная проблема. Для того, чтобы ближе понять основу адвокатской работу, требуется рассмотреть все моменты, с которыми сталкивается адвокат и доверитель.

Что такое адвокатский запрос в интересах доверителя? Нужно ли адвокату прикладывать к запросу свой ордер?

Если говорить кратко, то запрос представляет собой бумагу, которую разрешает адвокату получить информацию о своем подзащитном. Да, адвокат обязан приложить к запросу свою ордер или же доверенность. А теперь подробнее.

У адвоката есть законное право на сбор любой информации по своему подзащитному, если она может помощь в работе. Но это право у него появляется только тогда, когда имеется договор на оказание юридической помощи. Его заключает адвокат и его подзащитный.

Адвокатский запрос – это документ, который отправляет адвокат, подписавший договор с подзащитным. Целью этого документа, в первую очередь, является информация. Только с этим документом можно запросить у органов полиции всю нужную информацию по ходу расследования дела. Такой запрос должен обязательно иметь в себе какой-либо документ, подтверждающий личность и статус адвоката.

Чаще всего, к запросу дополнительно прилагают ордер или же юридическую доверенность. Орденом называют документ, который является основанием юридической силы для того, чтобы адвокат смог являться защитником определенного лица. Доверенность – это документ, который дает подзащитный адвокату для его прямых обязанностей.

У запроса, как и у любого другого документа, есть четкие нормы к заполнению. В запросе обязательно оказывается ФИО адвоката, место его работы в определенной организации, его номер в общей базе адвокатов, дата, подпись и прочее. Если документ имеет всю заполненную информацию, то с передачей сведений у адвоката абсолютно никаких проблем возникнуть не может. Такую справку можно относить не только к следователю, но и в любое учреждение, которое, по мнению адвоката, может знать определенную информацию.

Ордер адвоката?

Адвокатский ордер представляет собой прямым подтверждением статуса адвоката. То есть это документ, который официально на законных условиях разрешает адвокату заниматься его профессиональной деятельностью, в связи с наличием должного образования.

Его копия обязательно должна прикрепляться приложением к адвокатскому запросу, потому что, повторюсь, это прямое подтверждение статуса адвоката и его прав на такую деятельность.

Если же нет доверенности от подзащитного, но ордер должен крепиться к запросу в главном порядке.

Адвокат имеет право работать с уголовным делом только при наличии данного ордера. Об этом говорит статья 49 УК РФ.

Доверенность?

Данный документ выступает гарантом соглашения лица на юридическую помощь со стороны адвоката. Доверенность существует из-за существования соглашения лица на адвокатскую помощь. Доверенность должна в обязательно порядке крепиться к адвокатскому запросу. Так происходит, потому что запрос подразумевает сбор информации о подзащитном. А доверенность по одному из пунктов – это соглашение на сбор адвокатом информации о его подзащитном.

Какие запросы может делать адвокат?

Адвокат имеет официальное полное право на запрос любых материалов и информации, которая хоть в какой-то степени может помочь при ходе расследования дела. Например:

1. Характеристику любого из участников дела.
2. Справки и выписки от следователя.
3. Полная информация о своем подзащитном.

Главной целью адвокатского запроса является получение информации. Она бывает нескольких типов:

• Доступная информация. Данный тип информации доступен всем окружающим человека людям. Такая информация не имеет никакого запрета. К примеру, фамилия, имя и отчество.

• Частная информация. Эта информация представляет собой сведения, которые могут ограничиваться законом. Цель такой ограниченной информации заключается в защите прав человека и его нравственного начала.

• Тайна. То есть это такие сведения, которые знает только сам этот человек или же близкие его люди.

По закону вся информация, которая будет представляться адвокаты для его нормальной и полноценной работы, является конфиденциальной. Это обязательная часть ответственности адвоката, потому что у человека могут быть тайны, это его личная жизнь, свобода и право. Если же адвокат вынесет напоказ какую-либо информацию о своем подзащитном, то это будет расцениваться, как грубейшее нарушение.

Если ли право у адвоката на запрос персональных данных своего подзащитного?

Бывают ситуации, когда адвокат может получить отказ в получении какой-либо информации. Так происходит, когда:

1. Требования к форме адвокатского запроса не выполнены. То есть он заполнен неверно, не по соответствующим нормам.
2. Информация, которую хочет запросить адвокат, имеет ограниченный подход к ней.
3. Лицо, к которому был отправлен адвокатский запрос, не владеет нужной информацией.

Существуют виды сведений, которыми адвокат не имеет права располагать. Например:

• Тайна. По закону у человека есть право на свои личные тайны. Такие тайны могу представлять собой информацию, к примеру, о дополнительном заработке человека и т.д.

• Личная тайна. В Конституции РФ четко приписано, что человек имеет право на сохранение таинства переписки. Также никто не имеет право вмешиваться в личную жизнь и семью человека.

• Тайна государства. К такой информации можно относите, к примеру, сведения о разработках средств защиты нашего государства от внешних врагов.

• Тайна банка.

Адвокат также не может законно получать персональные сведения о человеке, без его разрешения. Например, его данные паспорта. Если же доверитель даль официальное письменное согласие на такие манипуляции адвоката, то тот будет иметь на это полное право.

Если же лицо дает информацию определенного типа незаконно, то за это налагается юридическая ответственность, а именно, ответственность административного характера.

Как составить адвокатский запрос?

Для начала следует подписать шапку документа. В ней будут указаны данные адвоката.

После этого пишется подробная информация, которая является обязательной к заполнению. Она будет заключаться в образовании адвоката, его номере в общей базе, удостоверении, сведений и его доверителе.

На документе в обязательном порядке должна стоять дата, подпись и печать. Если же печати нет, то это очень весомая причина, чтобы не принять такой запрос.

Кому адвокат может послать запрос?

Закон регулирует и этот аспект адвокатской деятельности. Адвокат может послать свой адвокатский запрос в органы власти государственного характера, в органы местного самоуправления и в любые другие компании и объединения общественности.

За информацией адвокат может послать запрос юристам из любых вышеперечисленных объединений.

Стоит отметить один аспект, который требует заостренного ВНИМАНИЯ. Адвокат имеет законное право на сбор нужно информации только о своем подзащитном.

В какие сроки должны ответить на запрос адвокатом?

В разных законах, то есть по разным делам существует свое время на выполнение запроса. В общей сумме законами РФ на выполнение адвокатского запроса дается не более месяца, то есть 30 календарных дней. Если же срок увеличивается, то адвокат незамедлительно получить сообщение об этом. Про это говорит ФЗ РФ №160.

Что делать, если нет ответа, на сделанный запрос адвокатом? Ответственность за отказ в предоставлении сведений по запросу адвоката?

В ФЗ РФ №64, который контролирует адвокатов и всю адвокатскую деятельность в целом, говорит о положениях и условиях сбора информации адвокатом. Но вот о предоставлении этой информации по запросу адвоката не говорит. То есть этим законом не была предоставлена информация ни о порядке предоставления сведений, ни об ответственности за непредставление сведений. Но далее в закон были внесены изменения. По ФЗ РФ №63 имеется подтверждение того, что адвокат может собирать информацию о своем подзащитном и делает это абсолютно правомерно.

Тот же самый ФЗ РФ №63 гласит, что организация или объединение, в которое был послан данный адвокатский запрос, должно в обязательном порядке на него ответить в течение 30 дней. Если же объединению не хватает времени на сбор всех нужных материалов, то срок может быть продлен еще на месяц. Это будет конечный срок, больше продлить его по закону невозможно. Если же запрос подлежит продлению, то адвокат будет обязательно об этом уведомлен.

ФЗ РФ №63 также говорит и об ответственности за нарушение закона. По данному вопросу нарушения могут заключаться либо в намеренном игнорировании запроса и непредставлении сведений, либо в нарушении срока действия данного запроса, либо предоставление намеренно ложной информации. За три нарушения на объединение налагается правомерная ответственность юридического характера. О данной ответственности говорит Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно, статья 5.39. То есть налагается юридическая ответственность в виде штрафа.

Что вообще может адвокат?

Закон Российской Федерации наделил адвоката многими возможностями. У него почти нет ограничений в работе. Вот, что касается возможностей по запросам нужной информации.

• Проводить сборы нужной информации, которая может хоть как-то помочь в ходе расследования дела, указать на правонарушения.

• Запрашивать документы, а именно, их копии или же оригиналы у нужных для хода расследования дела объединений и людей.

• Просматривать нужные ему материалы, если они не являются законной тайной.

• Запрашивать в письменной форме мнение специалистов по нужной для хода расследования дела области.

В основном, при своей деятельности адвокаты не запрашивают у лиц и объединений секреты какого-либо характера. Они запрашивают информацию, которая связана с местом жительства, местом работы. Поэтому в предоставлении такой информации проблем обычно не возникает.

Какие законы регулируют сущность адвокатского запроса и адвокатской деятельности в целом? Каким образом они регулируют этот вопрос?

Прежде всего, адвокатский запрос, как и всю деятельность адвоката, контролирует ФЗ РФ № 64 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности РФ». Сущность адвокатского запроса берет под контроль статья 6/1 данного ФЗ РФ. Здесь подробно сообщается о том, что такое адвокатский запрос, его условия и формы. Также есть примечания, по каким пунктам запрос будет отклонен. В последних пунктах говорится о наложении юридической ответственности при нарушении закона и о сроках ответа на юридический запрос. Статья 6 данного ФЗ РФ гласит, что объединения, в которые поступил адвокатский запрос, должны в обаятельном порядке предоставить нужные сведения.

Также деятельность адвоката регулирует ГК РФ, поскольку между адвокатом и доверителем возникают правоотношения. А все официальные правоотношения между людьми берет под свой чуткий контроль ГК РФ.

По статье 53/1-2 УПК РФ с момента начала своей адвокатской деятельности по уголовному делу адвокат имеет полное право собирать сведения, информацию, доказательства, которые могут влиять на ход расследования этого дела. Статья 86/3-3 дает адвокату право на отправку адвокатского запроса в любые общественные организации и объединения, где ему должны незамедлительно ответить. Также в этой статье говорится, какие именно сведения адвокат имеет право запрашивать, а какие не имеет. Получается, запрашивая нужную информацию, адвокат использует свое, данное законом право. Но в законе трактуется несколько иначе. Там говориться, что у адвоката есть право на сбор доказательств. А уже эти доказательства подразумевают собой.

Статья 6 этого закона говорит, что предоставление информации должно обязательно поводить в нужно порядке. Но почему-то конкретно закон это порядок так и не установил. Мы знаем только срок адвокатского запроса, продление, причины отказа и юридическую ответственность, которая налагается за невыполнение запроса, не имея на то весомых причин.

Суд РФ гласит, что, так как адвокат не является субъектом, которому можно открыть ту или иную тайну предусмотренного законом характера, то и требовать ответа на данный запрос он не имеет законного права.

Что касается медицинской области? Конституционный суд РФ гласит, что адвокат может получить сведения о врачебной тайне только после того, как будут предъявлены официальные документы, которые подтверждают его отношения к лицу. То есть адвокат должен предъявить ордер, соглашение и доверенность. Последние два документа подтверждают то, что на получение информации о себе адвокату дал право сам подзащитный. А дальше уже адвокат начал действовать в его интересах, не нарушая закон. Медицинское учреждение не обязано предоставлять информацию адвокату о тайнах его подзащитного без его официального письменного согласия. То есть без документа, который будет выступать гарантом согласия подзащитного на предоставление информации адвокату.

Адвокат не имеет право делать свой адвокатский запрос в медицинскую область в отношении человека, который не является его подзащитным.

Для полноправного использования нужных ему сведений, он обязан поставить в известность и сообщить полиции и суду, что он использует, и какая информация туда входит.

По ФЗ РФ «О банках и банковской деятельности РФ» адвокаты не имеют права отправлять адвокатские запросы в банки. У них нет законных прав на получение банковской информации и тайн в данной области своих подзащитных. Получается, что если банк не предоставил адвокату нужную ему информацию, то это не считается нарушением.

• ФЗ РФ «О связи» сообщает, что адвокат не обладает правом на проведение работ розыскного характера.

Закон РФ, контролирующий деятельность нотариата, гласит, что нотариус не должен предоставлять информацию по своей области в отношении его подзащитного.

• ФЗ РФ «О персональных данных», говорит, что без согласия подзащитного, адвокат не сможет запрашивать паспортные данные своего подзащитного.

Все предоставляющие информацию общественные объединения, лица, в том числе и сам адвокат, должны помнить о конфиденциальности, нарушение которой является штрафом. То есть, адвокатский запрос о предоставлении информации законно не распространяется на конфиденциальную информацию о подзащитном, и она не будет представлена адвокату.

• В ФЗ РФ также можно найти подробное описание адвокатского запроса. А именно как его составлять, как заполнять, куда отправлять и зачем.
• ФЗ РФ для адвокатов дает полный перечень материалов, которые они вправе запросить. Сюда могу входить и аудиозаписи, и фото. Об этом говорит так же статься 86 УПК РФ.
• ФЗ РФ подчеркивает, что к адвокатскому запросу должно быть обязательно приложено удостоверение адвоката. Именно подлинный документ, а не копия. Данный документ подтверждает статус адвоката по основе его образования. А если он подтверждает статус, то он автоматически дает ему весь спектр адвокатских прав.

Важно! По всем вопросам об адвокатской деятельности, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.

Юристы и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

Нормативная база по адвокатскому запросу

Утверждены

приказом Минюста России

от 14.12.2016 N 288

ТРЕБОВАНИЯ

к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса

I). Общие положения

1) Настоящие требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее - Требования) определяют форму, порядок оформления и направления адвокатского запроса в соответствии со статьей 6.1 N 63-ФЗ (далее - Федеральный закон).

II). Порядок оформления адвокатского запроса

2) Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в приложении к Требованиям.

3) Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств.

4) При оформлении адвокатского запроса в электронной форме он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием квалифицированной электронной подписи.

5) Адвокатский запрос должен содержать:

1). полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

2). почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

3). фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;

4). регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта РФ;

5). реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера , либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);

6). полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования , в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;

7). почтовый адрес; при наличии - электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос;

8). наименование документа (адвокатский запрос);

9). регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;

10). указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);

11).

Фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат;

Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат,

Номер дела (последние 2 пункта - при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях);

12). указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости - обоснование получения запрашиваемых сведений;

13). указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки);

14). перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);

15). дату адвокатского запроса;

16). подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

6) Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии.

III). Порядок направления адвокатского запроса

7) Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через представителя.

8) Адвокатский запрос в электронной форме может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в общественные объединения и иные организации - при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.

9) Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием. Рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов содержится в приложении к Требованиям.

Приложение N 1

СКАЧАТЬ простой бланк: advokatskiy-zapros_-blank.doc (cкачиваний: 146)

- ,

Порядку ,

Порядку адвокатского запроса.

Наименование органа государственной

Адвокатский запрос)

_______________________________________

(почтовый адрес органа государственной

Власти, органа местного самоуправления,

Общественного объединения или иной

Организации, куда направляется

Адвокатский запрос)

От адвоката __________________________,

(фамилия, имя, отчество

(при наличии)

Имеющего регистрационный N ___________,

Соглашение либо ордер, либо

Доверенность _________________________,

(номер, дата)

Осуществляющего деятельность в ________

_______________________________________

(полное или сокращенное (при наличии)

Наименование адвокатского образования)

_______________________________________

(почтовый; электронный адрес номер

Телефона/факса (при наличии)

АДВОКАТСКИЙ ЗАПРОС N _______________________________

(регистрационный номер в )

В соответствии с п.1 статьи 6.1 закона об адвокатуре в целях оказания квалифицированной юридической помощи ______________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица или полное наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат; процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние - при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делу об административном правонарушении)

прошу предоставить _______________________________________________________.

(запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости - обоснование получения запрашиваемых сведений)

Сведения прошу передать ______________________________________________.

(указать способ передачи: почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, выдать на руки)

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влекут ответственность, установленную

законодательством РФ (5.39 КоАП )

Приложение (при наличии):_______________

Дата регистрации адвокатского запроса __________ (________________________)

(подпись, фамилия, инициалы адвоката)

Приложение N 2

ЖУРНАЛ регистрации адвокатских запросов (рекомендуемый образец)

В Российском праве адвокат имеет полномочия сбора доказательств, применения их в работе для защиты интересов Доверителя, другими словами это называется адвокатское расследование. Такая возможность позволяет адвокату не только выработать линию защиты своего клиента, но и укрепляет документами, которые могут являться доказательствами по разбираемому делу, при этом данные доказательства имеют равную юридическую силу с доказательствами, которые собраны следствием в уголовном процессе. В этом случае, разница между данными доказательствами является только то, что доказательства, собранные адвокатом, будут доказывать невиновность его подзащитного. Важно отметить, что не только в уголовном процессе адвокат собирает доказательства, но и по гражданским и арбитражным делам, например, если необходимо выяснить какое есть имущество у должника, для этого необходимо осуществлять розыск данного имущества.

Главным образом адвокатское расследование базируется на адвокатском запросе. Очень часто у физических и юридических лиц возникают проблемы с получением определенных информаций, как от государственных органов, так и от частных структур. Особенно затруднительно получение информации, так как такие структуры понимают, что любая ими представленная информация может быть использована против них, соответственно самостоятельно истребования таких документов гражданам не представляется возможным. В этой связи, адвокатский запрос необходим для преодоления данного бюрократического механизма, является одним из действующих средств по сбору данных, которые не достают обычные граждане.

Для оказания юридической помощи своему Доверителю, адвокату иногда необходимо собирать определенные сведения, в этом случае, он имеет право направлять адвокатский запрос в любые государственные органы и частные организации (в том числе и правоохранительные), для получения различного рода документы (например, характеристики, справки).

Согласно Федеральному законодательству адвокат имеет право не только запрашивать такие документы, но и требовать исполнения своего адвокатского запроса. В силу Закона об адвокатской деятельности все органы и организации обязаны выдать адвокату запрошенные им сведения и документы в течение одного месяца.

Адвокатский запрос выступает как одной из основных частей работы адвоката по защите законных прав и представлению интересов Доверителя, для правильного и всестороннего разбирательства дела и подготовки линии защиты по делу своего клиента. При этом адвокатский запрос должен быть направлен бесплатно, то есть входит в перечень услуг, оказываемых адвокатом в рамках соглашения с клиентом. Однако, если задача перед адвокатом стоит лишь получения конкретные документы или сведения, направление адвокатского запроса будет рассмотрен как самостоятельный вид юридической помощи адвоката, соответственно будет являться предметом Соглашения, заключенного Доверителем и адвокатом.

Адвокат, который участвует в качестве представителя Доверителя в судах общей юрисдикции – конституционном, гражданском и арбитражном судопроизводстве, также выступающий в качестве защитника доверителя в производстве по делам об административных правонарушениях и в уголовном судопроизводстве, Федеральным законом наделен определенными полномочиями, а именно, в рамках Соглашения с клиентом, имеет права собирать все необходимые доказательства для качественного оказания юридической помощи.
В таком случае, органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации получив адвокатский запрос, в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенную информацию, документы, либо их заверенные копии в течение одного месяца после получения указанного запроса. К сожалению, на практике иногда возникают такие обстоятельства, при которых названные органы и организации не желают предоставить ответ на запрос адвоката, не всегда исполняется ими.

В случае отказа предоставления запрошенные адвокатом сведений и документов приводит к тому, что в первую очередь нарушаются конституционные права граждан на получение высококвалифицированной юридической помощи. Более того такой отказ грозит административным наказанием, а именно штрафом за неправомерный отказ предоставления информации и документов, несвоевременное предоставление, либо предоставление недостоверной информации, размер которого составляет от 1000 до 3000 рублей.

Адвокат, занимающий уголовными делами, также имеет право, которое закреплено в законе, обжаловать необоснованный отказ в не предоставления сведений, или отказ в рассмотрении его запроса, без правомерных оснований для такого отказа. Лица, которые, не имея правовых оснований для отказа, все равно отказывают адвокату в получении необходимых сведений, могут привлекаться к уголовной ответственности.

В Федеральном законе не установлены определенные требования к форме и содержанию адвокатского запроса. Исходя из адвокатской практики в Российской Федерации имеются выработанные правила к содержанию такого запроса:

1. Полное наименование, юридический и почтовый адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организации, кому должен направятся адвокатский запрос;
2. Фамилия, имя, отчество адвоката, кто направляет запрос, его регистрационный номер в реестре адвокатского образования, адрес места нахождения, электронный адрес адвоката, контактный телефон для быстрой связи с адвокатом в случае необходимости;
3. Некоторые сведения доверителя, в чьих интересах адвокат действует, его процессуальное положение по делу, номер дела, стороны по делу, суть разбираемого дела;
4. Название и суть необходимых сведений, которые запрашиваются адвокатом, обоснования необходимости запрашиваемой информации;
5. Каким способом адвокату должны передавать документы или информацию на его запрос (например, отправка по почте по указанному адресу, выдачи лично на руки адвокату и т.д.);
6. Какие документы прилагаются к адвокатскому запросу (например, копия доверенности на имя адвоката, ордер адвоката, иные документы);
7. Дату составления запроса адвокатом;
8. Адвокатский запрос составляется на официальном бланке определенного адвокатского образования, подписывается адвокатом, а также скрепляется оттиском печати адвоката;
9. Для увеличения вероятности получения ответа на адвокатский запрос необходимо также указать ссылку на нормы действующего законодательства, которые предусматривают наказания отказа предоставления ответа.

Примеры адвокатского запроса для предоставления справки, характеристики или иного документа будут приведены ниже в приложениях к настоящему документу.

Существуют несколько способов направления адвокатского запроса адресату:
1. Предъявить адвокатом адвокатского запроса лично. В этом случае, на втором экземпляре адвокатского запроса получатель ставит отметку о получения, то есть дату, подпись лица, уполномоченного принимать корреспонденцию, печать учреждения.
2. Отправить адвокатский запрос по почте (простым письмом, заказным письмом с уведомлением, ценным письмом с описью вложения). Здесь наиболее правильное отправление считается отправка заказным письмом с уведомлением с описью вложения, так как только тогда адвокат сможет доказать факт отправки письма.
3. Отправка адвокатского запроса через курьерской службы. Обычно услугам курьерской службы адвокаты пользуются, тогда, когда нуждаются срочной передаче адвокатского запроса адресату, при этом не имеют достаточного свободного времени лично доставлять.

Апелляционная коллегия Верховного суда разобралась, как должен выглядеть адвокатский запрос. Изначально новая форма запроса предполагала раскрытие данных доверителей, но в ВС адвокатам удалось добиться возможности не заполнять данные, касающиеся их доверителей - физических лиц. При этом необходимость указывать наименование юрлица осталась. Также в запросе по-прежнему надо писать номер дела и процессуальный статус доверителя, что позволяет без труда идентифицировать его, указал адвокат Иван Павлов, обжаловавший решение Верховного суда.

Минюст утвердил форму адвокатского запроса в приказе № 288 в конце 2016 года. Весной 2017 года адвокаты Андрей Николаев и Иван Павлов оспорили документ в ВС. По мнению юристов, утвержденная форма запроса некорректна, поскольку предполагает раскрытие данных лиц, в интересах которых действуют адвокаты. В частности, запрос должен был содержать реквизиты соглашения об оказании юрпомощи и информацию о лице, в чьих интересах выступает защитник: ФИО физлица или полное наименование компании. Также надо указать процессуальное положение клиента, включая номер дела, при участии адвоката в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, утверждали заявители, если адвокат укажет ФИО доверителя, то он рискует лишиться статуса за нарушение адвокатской тайны, а если не укажет - статуса лишат уже за систематические нарушения формы документа. Вопросы вызвало и то, что следует указывать в ситуации, когда адвокат действует в интересах неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела в ВС представитель Минюста заявлял, что документ - "компромиссный вариант", который продвигали правоохранители (см. "). До этого весь правоохранительный блок настаивал, чтобы к запросу адвокат прикладывал также копию ордера и доверенность, пояснял представитель Минюста в суде. Юрист министерства также объяснял форму запроса попыткой избежать злоупотреблений со стороны адвокатов, которые могут направлять запросы “абстрактно”. ФПА полагала, что требования заявителей необоснованные и не подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела в первой инстанции ВС счёл аргументы адвокатов обоснованными и частично удовлетворил требования заявителей. Так, суд ряд пунктов спорного приказа Минюста недействующим и разрешил адвокатам не заполнять часть формы запроса, касающуюся данных физических лиц, а также отменил часть требований, устанавливающую, что адвокатский запрос при необходимости должен содержать обоснование получения запрашиваемых требований. Правда, незаконность была обусловлена не той причиной, на которую указывали заявители. Судья Алла Назарова , что раскрытие в адвокатском запросе имени доверителя без его согласия - нарушение не адвокатской тайны, а закона о персональных данных.

При этом требования о необходимости указать в запросе информацию о юридических лицах суд отменять не стал. Осталась у адвокатов и обязанность заполнять процессуальное положение клиента-физлица и номер дела. Номер дела и процессуальное положение без указания ФИО лица не позволяют его идентифицировать, решила судья Назарова.

Однако один из истцов - адвокат Иван Павлов - с частичным удовлетворением требований не согласился и обжаловал судебный акт. Он попросил признать нормы полностью незаконными. Позиция первой инстанции нуждается в корректировке, заметил он в ходе заседания в ВС: в нынешнем варианте она защищает только физлиц, основываясь на законе о персональных данных, но адвокатская тайна защищает и юрлиц тоже. Кроме того, суд не учёл, что сегодня по номеру дела и процессуальному статусу лица можно узнать очень многое - как минимум, идентифицировать доверителя, указал Павлов.

Не всегда адвокатскую деятельность можно назвать публичной: если речь идет о консультировании, доверитель часто хочет сохранить в тайне сам факт обращения к адвокату.

"Адвокатский запрос - не оружие массового поражения, мы просим не усилить его, а не ослаблять и без того достаточно слабый инструмент. Я прошу продолжить логику суда первой инстанции и защитить не только персональные данные, но и адвокатскую тайну, которая находится под угрозой. От норм пострадают не адвокаты, хотя и такие возможности есть, а наш доверитель. Именно в его интересах закон защищает адвокатскую тайну", - подчеркнул Павлов.

В свою очередь, представители Минюста, МВД и Следственного комитета против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Суд признавать норму незаконной полностью отказался: коллегия под председательством судьи Галины Манохиной оставила в силе решение первой инстанции.